深入推进客货邮融合发展促进农村产业振兴

     喀左县交通运输局党组成员      何玉明

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好。按照会议安排下面将我县创建城乡交通运输一体化示范县工作开展情况通报如下：

喀左县历史上是一个交通落后地区，县城不通高速公路，不通铁路，农村公路技术等级低、占比高，交通运输环境较为恶劣。多年来，通过喀左县委、县政府持续加大政策支持和资金投入，2009年实现了村村通工程，农村公路通行现状得到极大改善；2010年在全省率先实现城乡公交一体化运营的县份；2018年后京沈客专、喀赤客专乡级建成通车，喀左进入了高铁时代，喀左交通区位优势得到了极大地改善。

近年来，县委、县政府坚持政府主导、多方协作。统筹推进的战略，不断加大交通运输基础设施建设力度，不断推进客货邮融合发展和提升城乡交通运输服务水平，为实现城乡交通运输一体化运营提供了坚实保障。在此基础上，喀左县2021年申报了交通运输部第二批城乡交通运输一体化示范县创建申请，同年10月份获批列入创建工作名单。

喀左县创建城乡交通运输一体化示范县工作主要实现四个方面31项工作目标，创建工作总投资7.3亿元，其中政府投资4.2亿元，社会其他投资3.1亿元。喀左县城乡交通运输一体化创建目标是到2022年底，城乡交通运输体系基本建立，城乡交通基础设施网络结构进一步优化完善，城乡客运和货运物流服务覆盖面和服务质量进一步提升，客货邮融合发展水平显著提升，资源综合开发利用水平显著提升，“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、运邮融合”的城乡交通运输一体化发展格局基本形成，到2022年，总体实现“8个100%”的目标，即自然村通硬化路率100%、乡镇建成客运站或候车亭率100%、城乡客运公交化率100%、具备条件的建制村公交通达率100%，具备条件的建制村综合服务点覆盖率100%、乡镇客运站综合利用率100%、乡镇快递统一配送覆盖率100%、行政村快递统一配送覆盖率100%。

申报创建工作一年来，在县委、县政府的正确领导下，在省市交通运输部门的关心指导下，在全县各部门各单位的通力配合下，在全县人民的大力支持下，创建工作取得了一系列成就，主要表现在：

（一）加大协调推进力度，营造良好发展环境。一是加强组织领导，成立工作专班，制定客货邮融合发展工作方案，明确责任分工，全面推进客货邮融合发展工作。二是加强部门协同合作，推进融合发展，由交通部门牵头、发改、财政、商务、农业、旅游、邮政等部门单位和各乡镇将推动客货邮融合发展与其他重点工作相结合，形成齐抓共管工作格局。

（二）加大基础设施建设，奠定振兴发展基础。一是投资12205万元建设高铁枢纽站一期工程，总占地面积83500平方米，建筑面积7705平方米，包括公路客运中心和旅客集散中心以及停车场等综合设施，实现公铁多式联运。二是依托万佳物流公司原有场地及基础设施，投入资金650万元，采购快递分拣设备一套、充电桩10座、新能源电动厢货车6台、普通汽油厢货车2台，配备350千伏安变压器一套，用于快递分拣、运输服务。三是投入资金2200万元，新建交通运输服务站3处、维修改造客运站5处、建设乡镇公交候车厅15处。

（三）加大运营整合力度，全面提升服务质量。一是制定并出台相应政策文件，鼓励城乡公交一体化运营发展。喀左县2010年已率先实现城乡公交一体化，近年来经过不断完善基础设施建设，提高客货运服务水平，全县自然村通硬化路率、乡镇建成客运站或候车厅率、城乡客运公交化率、具备条件的自然村公交通达率均达到100%，城乡公交运营成效显著，群众出行满意度极大提高。二是加大客运公司整合力度，逐步探索实现“一县一公司”的国有化客运公交运营模式，通过对运营困难的民营企业实施国资收购，并通过客货邮深度融合，采取灵活多样的经营方式逐步增强企业活力，为公交客运企业纾困，提升了运营服务质量，有效控制了可能引发的各类社会问题，保障并满足“农村道路客运具有公益属性”的利民举措。三是完善县、乡、村三级物流体系布局，打造万佳快递、电商客货邮、绿港冷链运输等3个物流中心，吸纳县内物流快递企业进驻中心，构建物流仓储、流通加工、城乡配送等众多功能于一体的物流枢纽中心。依托乡镇客运站、邮政支局、快递点等设置22个乡镇交通运输服务站；依托村级电商服务点、商超等设置190个村级交通运输服务点，开展乡村公交换乘、快递分发等服务。四是利用公交车采取客货混装开展运输快递服务工作，共开通运营公交客货邮运输环线12条，环通快递箱货运输专线5条，投入公交运营车辆71台、新能源电动厢货6台、汽车厢货8台参与快递物流运输，为货运量较多的乡镇提供物流货物和邮政快递服务，通过公交车辆代运和货运班车统一配送，实现全县物流货物服务全覆盖，低成本解决快递物流“最后一公里”问题。全县物流快递企业完成整合后，日均收发快件可达4.5万件，公交运营企业日均营收0.9万元，全年能为公交客运经营企业增收180万元，为物流快递企业节省人员和运力成本150万元，乡镇快递点减少运输成本20万以上，为村级物流站点年均增收2000元以上。

（四）实施智能交通管理，提供数字便民服务。投资650万元，建设全栈智能交通运输管理平台，设置路产管理、养护业务、路政管理、路长制、客运监管、应急管理、工程管理、科技治超、乡村振兴等14个板块，实施全过程智能化科学管理，实现公路工程、路政管理、客货邮数据实时共享，打造智能喀左交通信息服务网络，实现实时路况、约车包车、物流信息、运输配送、旅游服务等全程查询服务功能，群众出行满意度、获得感极大提高。

（五）建设四好农村公路，推动乡村振兴发展。一是加大公路建设步伐。自2021年以来，总投资16045.9万元，新改建农村公路245.98公里，维修改造83.94公里，新建桥梁1041.21米/48座，这些公路包括服务养殖产业、采摘产业、旅游产业和自然村通村道路，对改善道路交通基础设施、服务一体化运营提供坚实的保障。二是不断提高公路服务质量。2021年，投资170万元，采取“农村公路+乡村旅游”的模式，重点打造34.7公里的龙南旅游大道、化十线旅游路、老大线旅游路，达到公路绿化美化、公路附属设施建设、临时候车厅、村屯道路亮化、道口硬化等内容相统一的效果。2022年，投资220万元，完成化十线、七塔线、后小线等30条县乡公路绿化、美化工程，新增化十线、七塔线、甘菜线、大九线等7条“四好公路”管理示范线路。通过不断完善公路基础设施，提升公路管理服务水平，有效促进农业增效和农民增收，为大力发展农业产业和改善旅游服务提供了有力保障。

目前，喀左县城乡交通运输一体化示范县创建工作已基本进入尾声，各项工作已到了收官阶段，创建工作目标已基本实现，喀左县客货邮综合运输能力显著提高，必将为推进喀左县乡村振兴和实现全面全方位振兴目标贡献更大的力量。

谢谢大家。