一、辽宁省生态环境保护督察反馈意见整改任务

问题11：一批项目环评审批把关不严。抽查49个建设项目的审批档案，发现30个项目的环评报告存在严重质量问题。如朝阳奥烟新材料科技有限公司抄袭朝阳利恩新材料科技有限公司环评报告。

二、整改目标

依法查处建设项目环评报告存在严重质量问题，严格建设项目环评审批。

三、整改措施

（一）对环评报告存在严重质量问题的建设项目进行调查复核。对确实存在严重质量问题的项目，需要停产整顿重新报批的，进行停产整顿，待项目整改符合条件后重新进行审批；需要撤销环评批复文件的，由相应审批部门依法予以撤销。

（二）依据《环境影响评价法》和《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》有关规定，对存在问题的技术服务机构、编制主持人和主要编制人员实施记分信用管理。

（三）加大对环评文件的抽查检查力度和频次，对发现的环评质量问题严格查处。

四、整改主要工作及成效

抽查环评报告存在严重质量问题的30个项目，我县共涉及6个项目。

针对朝阳奥熠新材料科技有限公司和朝阳利恩新材料科技有限公司两份环评报告存在的相关问题，朝阳喀左经济开发区管委会高度重视，于2020年12月17日约谈了两份报告的编制单位朝阳众诚生态环境工程有限公司负责人，要求其立即进行整改，对报告书中存在的问题进行修改。经与朝阳市生态环境局沟通,报告书修改后报开发区重新报批。两份报告书已按照审批流程出具批复。同时，根据《朝阳喀左开发区第三方中介服务机构监督管理办法（试行）》，喀左开发区对朝阳众诚生态环境工程有限公司计不良记录一次，如再次出现类似行为将直接清出开发区第三方市场。

2020年2月1日，朝阳喀左经济开发区管委会制定《朝阳喀左经济开发区第三方服务机构监督管理办法（试行）》（朝喀开管委发〔2020〕4号），同时聘请环保管家为开发区环保审批和监管提供技术支撑，全面提升环评审批能力及对环评编制单位的监管力度。开发区审批部门认真吸取教训，进一步加强环评文件质量的审核，严把环评质量关，加强环评单位的监督管理，组织学习相关法规和政策，不断提高环评报告编制质量，同时建立各部门、各窗口相互协调、相互监督机制，监管人员认真履行职责，对环评文件、环评工作人员内部管理做定期检查和考核，避免发生类似错误。

喀左隆辉塑料科技有限公司年产60000吨塑料颗粒半成品加工项目，存在数据结论错误“建设项目类型及其选址、布局、规模等明显不符合环境保护法律法规，仍给出环境影响可行结论的。”的问题，该项目位于喀左县甘招镇。2019年11月5日取是《关于喀左隆辉塑料科技有限公司年产60000吨塑料颗粒半成品加工项目环境影响报告书的批复》（喀审批投〔2019〕38号）。2019年12月24日取得《喀左县人民政府关于中三家镇、甘招镇等有关乡镇、村、园区总体规划及建设规划的批复》（喀政〔2019〕134号），2020年2月28日取得《关于喀左县甘招镇工业园区总体规划环境影响报告书的审查意见》（喀环函〔2020〕6号”，由此该企业选址已符合规划选址要求。

喀左众淼再生资源科技有限公司年处理5万吨废轮胎无公害处理及循环再利用建设项目，存在数据结论错误“建设项目类型及其选址、布局、规模等明显不符合环境保护法律法规，仍给出环境影响可行结论的。”的问题。2019年9月9日，取得《关于喀左众淼再生资源科技有限公司年处理5万吨废轮胎无公害处理及循环再利用建设项目环境影响报告书的批复》（喀审批投〔2019〕33号）。2019年3月28日，取得《喀左县人民政府关于羊角沟镇上窝铺村、中三家镇任台子村、兴隆庄镇头道洼村、坤都营子乡波汰沟村、山嘴子镇坑杖子村、十二德堡镇广成工业园区修编后建设规划的批复》（喀政〔2019〕30号”），2019年5月20日，取得《关于喀左广成工业园区一循环经济园规划环境影响报告书的审查意见》（喀环发〔2019〕32号）。

该项目督查认为废气处理措施不当，为此喀左县行政审批局责成企业和技术第三方按照《排污许可证申请与核发技术规范》进行污染物防护措施技术整改，完成了由水膜除尘法升级为布袋除尘的技术改造，2021年9月29日，取得《关于喀左众淼再生资源科技有限公司年处理5万吨废轮胎技术改造项目环境影响报告表的批复》（喀审批投〔2021〕29号），改进脱硫设施，加装炭吸附设备，增加低氮燃烧器对排放废气进一步处置。同时完成安装在线监测设备。

朝阳鑫淼再生资源有限公司年产6000吨塑料颗粒项目，存在数据结论错误。“建设项目类型及其选址、布局、规模等明显不符合环境保护法律法规，仍给出环境影响可行结论的。”的问题。该项目位于喀左县老爷庙镇，2019年7月1日，取得《关于朝阳鑫淼再生资源有限公司年产6000吨塑料颗粒项目环境影响报告书的批复》（喀审批投〔2019〕29号）。该项目所在区域正在进行工业园区规划。企业目前已全部拆除生产设备，电力部门也对该企业采取了停电措施，待工业园区建成符合项目规划选址要求后，组织专家对项目环评进行评审合格后企业再建设生产。

朝阳天顺成再生资源利用有限公司年产6000吨塑料颗粒项目，存在数据结论错误。“建设项目类型及其选址、布局、规模等明显不符合环境保护法律法规，仍给出环境影响可行结论的。”的问题，该项目位于喀左县白塔子镇。2019年5月6日取得《关于朝阳天顺成再生资源利用有限公司年产6000吨塑料颗粒项目环境影响报告书的批复》（喀审批投〔2021〕33号）。

该项目尚未正式开工建设，已申请转型养牛项目，筹建养牛合作社，于2021年4月8日完成养牛项目备案(喀审批投备〔2021〕19号)，待白塔子镇工业园区规划完成，企业在工业园区内重新选择符合项目规划选址要求位置后再申请对该项目进行重新报批。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式署联系方式，向喀左县生态环境保护督察整改工作领导小组办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年12月24日至2021年12月31日

受理部门：喀左县生态环境保护督察整改工作领导小组办公室

联系电话： 0421-4865021

邮寄地址： 朝阳市生态环境局喀左分局

喀左县生态环境保护督察整改工作

领导小组办公室

2021年12月24日