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县长刘敬华在县十届十八次政协常委会议上的讲话
2017/8/1
来源:
县政府办 点击:1934次
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在县十届十八次政协常委会议上的讲话 

县 长 刘敬华 

(2017年7月25日) 



尊敬的冀主席、各位副主席、各位常委、各位委员、同志们: 
  大家上午好! 
  今天,非常高兴参加本次政协常委会议。一直以来,县政协常委会和广大政协委员立足我县发展大局,建言献策,履职尽责,在推动政府科学决策、促进各项工作落实、助推经济社会发展等方面发挥了不可替代的作用,做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 
  刚才,倾听了各位政协委员的精彩发言,感到很振奋,也深受启发、倍受鼓舞。可以看出,委员们都对发言进行了充分准备,都作了深入细致的调查研究,分析问题有理有据,意见建议务实中肯,充分体现了大家的政治热情和履职能力。这次的发言,我认为至少有三个特点:一是题目选的准。可以说,发言材料紧扣五个一工程建设这条主线,既把握住了全市的重大决策部署,又与我县具体实际合拍。例如,“五个一工程”建设中的体制机制改革、融资方面,农产品质量安全方面,乡村旅游和新市镇建设等方面。二是问题挖的深。科技创新和人才培养都是企业、产业发展的关键,发言材料对这两个方面给予了高度关注,深度观察,深挖问题,对政府完善决策、推动工作很有帮助。三是建议提的好。我们的政协委员都是各行各业、各条战线的优秀代表,既有理论素养,又有实践经验,提出的意见建议展现了较高的参政水平。从发言中,能够真切地感受到大家推进喀左振兴发展的迫切愿望,展示了胸怀全局、心系发展的博大情怀,彰显了忠于职守、一心为民的责任担当。 
  以上,是我对大会发言的一个整体感受。作为政府一班人,可以说,我们和政协委员是志同道合、风雨同舟的同志,是肝胆相照、荣辱与共的朋友。下面,我就选几个具有代表性的委员发言作以回应: 
  刘秋颖委员提出的《深化体制机制改革 促进“五个一平台”快速发展》,这个建议很重要。近两年来,我们举全县之力打造“五个一工程”,各园景区先后取得了国家级和省级荣誉,全市年终考评位次基本都在第一方阵,特别是去年全市现场会在我县召开,得到市委、市政府充分肯定和高度评价。也正如发言所说,虽然我县“五个一平台”建设取得了一定成效,但也存在行政审批难、专业人才匮乏、与业务局职能交叉,园区企业实力弱,社会事务繁重等问题。下一步,县政府将通过培训、调配等方式,提升审批工作人员的整体素质。关于与业务局职能交叉、单打独斗的问题,园景区的经济技术开发区,上级要求是封闭式管理,县里各业务局应全力支持配合,下一步,又要增设几个分局。关于园区企业实力不强问题,我来了之后也有体会。这就需要我们一方面对停产的僵尸企业进行盘活,对半停产企业因企施策,做大做强;另一方面招商引资时看准引入。“五个一平台”中涉及社会事务管理的,公营子属于成建制镇,经济开发区管理冶金园区的4个村,龙凤山景区 下辖3个村,按正常情况而言,村应该归镇和乡里管,但是由于有历史原因,这个问题需要统筹考虑。 
  包大力委员提出的《大力发展乡村旅游 促进旅游产业扶贫》,这个建议很切合发展实际。可以说,“全景喀左、全域旅游”已经上升到战略高度,旅游产业将成为我县未来最重要的经济增长点。去年,龙凤山景区、龙源旅游区创成国家4A级景区,我县旅游发展布局已经全面铺开,浴龙谷温泉、南哨湿地公园、龙源湖、凌河第一湾沿河形成景观带,龙凤山、天骄谷、白龙大峡谷融入了禅文化、宗教文化形成山体景观带,建设了一批紫砂、温泉、花卉特色小镇,以及采摘、花卉、葡萄酒等特色庄园,还有县城内的各类广场、园林、小品景观。今年,我们重点推动的青旅特色文化小镇项目,其中要建造航天主题博物馆、太空科技体验园,届时我县旅游特色将呈现多样化趋势。各乡镇也在积极发掘旅游特色优势,南哨的紫砂、甘招的蝴蝶兰、东哨的葡萄酒、大营子的梨花、白塔子的白酒都各有特色,都有文章可做。关于旅游和扶贫相结合的问题,贫困户可以通过农家乐、民宿客栈、旅游公司、紫砂等企业的平台,或者通过专业合作社参与其中,拓展增收渠道,助推脱贫攻坚。 
  田国军委员提出的《关于保证农产品质量安全的建议》,这个建议专业性较强。农产品质量安全问题是社会一直关注的热点,农产品从生产、加工、流通到销售,每个环节的监管都不容有失,因为它涉及到大众的身体健康和生命安全。发言中主要提到的蔬菜农药残留检测和农业投入品的监管问题。对于我县来说,今年正在创建国家有机产品认证示范县,目前已委托省质监局认证中心指导推进认证工作。同时,我县也正在创建国家农业可持续发展试验示范区,这两项创建中都涉及农产品质量安全的内容,对于全县农产品质量安全监管水平将会有很大提升。 
  贾振贺委员提出的《加大支持力度 加快新市镇建设步伐》,这个建议针对性较强。公营子新市镇建设在去年的全市考评中名列第一位。可以说,新市镇各项工作都走在了全市前列。发言中提到的基础设施建设资金、专业技术人才匮乏,是“五大平台”发展中的共性问题。鉴于目前低迷的经济形势,保工资都很困难的县财力状况,各园景区必须通过搭建的融资平台,包括各乡镇、各企业都必须多渠道融资,不能仅靠县政府。即使这样,今年公营子新市镇的“四路一桥”等,我们一方面向上争取,另一方面贷款补充。关于专业技术人才方面,县政府将责成县组织、人社、科技、编办等部门共同研究解决引入、调配人才等工作,并适时出台政策。关于规划滞后问题,县政府将组织规划、发改、国土、林业、畜牧等部门,会同经济开发区根据项目摆布、交通布局、公共服务设施等综合考虑,科学调整规划,实现新市镇长远发展的愿景。 
  杨巍委员关于《盘活闲置资产 助推我县中小企业健康发展》的建议。这个建议与今年《政府工作报告》中“突出抓好民营经济”的思路是一致的。企业是市场的主体,企业兴则经济兴。闲置资产大都因企业贷款融资成为债务公司,也有的是由于市场、销售等原因导致资金链断裂形成的。近些年来,除飞马集团、红山化工等少数企业存活外,其它企业都在为银行打工,考虑市场波动因素,企业平均利润率低于银行利息,多被债务拖跨,所以转型股权企业是趋势。可以说,今年,我们下大力量盘活闲置资产,发言中提到的圣明陶瓷,以前是江西客商林连续的工业地产项目,后因资金链断裂废弃多年,我们拿出900万收购回来,请省专家做加固设计,由县建设集团负责建设施工。现在是120亩地、近4万平方米房子成为净资产。我们又引进泰克美公司生物菌剂项目和宝洁公司日化工用品生产项目入驻,同时作为紫砂交易市场和创业创新基地。除此之外,县政府常务会也研究,对闲置资产采取“一企一策”盘活优惠政策,其他闲置资产也在积极的盘活和嫁接项目中。 
  以上是我对委员发言的回应。对于其他委员的发言建议,县政府也将进行梳理、研究,尽可能地把委员的建议吸收到政府决策之中。今天,政府各部门的主要负责人也列席了会议,大家要高度重视和认真研究,尽快把合理化的意见建议转化为加快发展、推动工作的思路和举措,更好地推进经济社会全面发展。 
  借此机会,我也表个态,县政府将一如既往地支持政协履行职能,把支持政协工作作为政府的重要职责,坚持重大问题和决策主动与政协协商,充分听取和认真吸纳政协以及社会各界的意见和建议,不断提高决策的科学性和民主性。切实增强接受民主监督的自觉性,积极配合政协开展的各种民主监督活动。积极支持政协开展的视察、检查、调研活动。经常了解和关心委员的工作、生活情况,主动为委员排忧解难,为委员知情参政创造条件。 
  总之,喀左今天成就的取得,是全县四大班子和社会各界共同拼搏奋斗的结果。为此,让我们共同携手,同心同德、同心同向、同力同为,为加快推动喀左振兴发展再作贡献! 
  最后,祝各位委员和同志们身体健康,阖家幸福,工作顺利,万事如意! 
  谢谢大家! 

                          (责任编辑:杨清会)   

 


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