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喀左县营商环境在线访谈:民政局
2017/11/14
来源:
喀左县电子政务管理中心 点击:433次
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县民政局《营商环境在线访谈广播直播》节目访谈
民政局党组书记、局长 李百山


  主持人:听众朋友们,大家早上好,欢迎收听收看喀左广播电台每周二播出的《营商环境在线访谈》特别节目。今天我们邀请到了喀左县民政局党组书记、局长李百山同志。李局长,您好!欢迎做客营商环境在线访谈直播间。 
  李百山:主持人好,听众朋友们,大家好!非常高兴能够做客《营商环境在线访谈》节目,希望通过今天这个栏目与广大听众的交流,让大家更加详细地了解喀左县民政局的相关职能,了解我局在优化营商环境方面的工作部署和工作措施,同时借此机会,向一直关心、理解、支持我县民政事业发展的各界人士表示衷心的感谢!也希望社会各界对全县民政工作多提宝贵意见和建议。
  主持人:李局长,民政部门作为县政府主管社会行政事务的重要职能部门,承担着全县民生保障、优抚安置、社会事务管理等职责,工作政策性强,社会关注度高,与百姓生活密切相关,在节目开始之前,请李局长就民政局的基本情况以及部门工作职能向大家简单介绍一下好吗? 
  李百山:好的。喀左县民政局位于大城子街道团结路74号,现有干部职工62人,共设有职能股室10个,直属事业单位12个。近年来,在县委县政府坚强领导下,我们以“阳光民政、贴心民政、法治民政”为载体,秉承“以民为本、为民解困、为民服务”的服务理念,切实履行着“上为政府分忧,下为群众解愁”的重要职能,在优抚安置、养老服务、救灾救助和基层治理等方面积极作为,努力打造现代大民政新格局。
  县民政局是县人民政府主管全县社会事务的职能部门,民政工作纷繁复杂,主要履行以下五个方面职能:一是社会救助和社会福利方面的职能。主要是救灾、救济、扶贫、城乡低保、五保供养、医疗救助、社会福利等工作;二是基层民主政治建设方面的职能。主要是村民和居民组织自治,村民和居民委员会换届选举,社区建设,村务和居务公开、村民委员会和居民委员会的组织建设工作、组织开展村民自治活动等;三是服务军队和国防建设方面的职能。主要是拥军优属,优待抚恤,退伍军人、转业士官接收安置,军队离退休干部和烈士纪念建筑物管理等工作;四是管理专项社会事务方面的职能。包括社团、民办非企业监督管理,婚姻登记,殡葬改革和殡葬行业的管理,儿童收养登记,城市生活无着的流浪乞讨人员的救助,行政区划地名等工作。五是研究提出全县老龄工作发展规划,落实各项老年人优待政策,维护老年人的合法权益。
  主持人:《辽宁省优化营商环境条例》,经2016年12月7日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,并自2017年2月1日起施行。请问李局长,您对于这部《条例》的出台有怎样的认识?  
  李百山:好的,我认为《条例》是在深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央对东北老工业基地振兴发展和营商环境建设做出的重要批示,以及省第十二次党代会和省委经济工作会议精神,围绕《省政府工作报告》关于强力推进软环境建设、开展优化营商环境建设年的重要部署,深入开展学习《条例》,广泛宣传《条例》,全面落实《条例》主体责任,进一步改善全省营商环境,保护各类市场主体的合法权益,促进全省经济和社会健康稳定发展,发挥地方性法规的引领和规范作用的大背景下出台的。
  《条例》的指导思想是以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记对东北地区等老工业基地振兴发展和软环境建设的重要批示精神,认真落实省第十二次党代会精神。充分认识颁布实施《条例》的重大意义,加强营商环境建设是引领经济发展新常态的客观需要,是贯彻“五大发展理念”、落实“四个着力”、推进老工业基地新一轮全面振兴的必然要求,是推动招商引资和项目建设,促进振兴发展的重要保障。要把营商环境建设作为推进辽宁全面振兴发展的突破口,努力构建“亲”“清”政商关系,全面推进“诚信辽宁”建设,保护各类市场主体的合法权益,推动辽宁老工业基地新一轮振兴发展。
  贯彻落实《条例》的重点任务就是强化组织机构建设,建立长效工作机制;强化服务意识,完善政务管理;推进简政放权,提高行政审批、投资审批效率;规范行政执法检查,保护企业合法经营;规范涉企收费,切实减轻企业负担;建立考核评价机制,完善责任追究制度;强化招商引资服务功能,完善政府守信践诺机制;平等对待各类市场主体,维护企业合法权益;加大涉企判决执行力度,维护产权保护制度。所以,我认为,抓营商环境就是抓机遇、抓项目、抓发展。 
  主持人:李局长,您认为在新形势下,加强和改善营商环境具有怎样的意义?
  李百山:良好的营商环境,是吸引力、竞争力,更是创造力、驱动力。在日新月异的当今社会,优化营商环境具有重要的时代意义。我认为在新形势下,优化营商环境亟须转变观念,安于现状、无所作为的守成思想,市场观念和竞争意识不强,服务意识、担当意识淡薄,官本位思想浓厚,这些都是制约营商环境不断优化的观念问题。而提升营商环境已经成为时代发展的必要,在新形势下,加强和改善营商环境建设,是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的具体行动;是主动适应经济发展新常态,扎实推进辽宁振兴发展的重要抓手;是坚持执政为民,让广大人民群众共享振兴发展成果的现实需要;是持续改进工作作风,巩固和拓展全面从严治党成果的有力举措。
  主持人:请问李局长,《辽宁省营商环境条例》出台后,县民政系统是如何贯彻落实的?
  李百山:《辽宁省营商环境条例》出台后,我局高度重视,按照县委、县政府的要求部署,组织全体干部职工进行了专题学习,认真开展营商环境建设学习大讨论活动,形成了全系统学习、宣传、贯彻、执行《条例》的良好氛围,使每一名干部职工都关注并参与到软环境建设工作之中。通过学习讨论,着力解决思想认识问题,牢固树立不进则退的危机意识、常抓不懈的长远意识、积极抓主动抓的责任意识,引导全局正确认识营商环境建设与经济发展的内在关系,进一步增强抓好营商环境建设的紧迫感、责任感。我局结合自身工作职能和工作实际,研究制定了《喀左县民政局优化营商环境实施方案》,成立了以党组书记、局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责同志为成员的优化营商环境建设工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责统筹组织协调全局营商环境建设工作,进一步完善内部工作制度,建立健全岗位责任制、限时办结制、首问负责制、一次性告知等工作制度。制定权责清单和权力运行流程图,将行政职权及依据、行使主体、运行流程、办结时限、对应责任等以清单形式向社会公示,并接受社会监督。要求全县民政系统要紧紧围绕服务企业和服务群众,以强化服务为核心,以营商环境专项整治为重点,以群众满意和健康发展为检验标准,全面施行《辽宁省优化营商环境条例》,大力构建开放包容、互利合作、重信守诺、亲商清商的营商文化,全面优化营商环境。接受全社会的监督,及时处理案件并将处理结果向社会公开。加大对破坏营商环境建设行为的查处力度,对不作为、消极作为、乱作为,损害投资者利益,影响全县营商环境的股室和相关人员,依纪依规给予批评教育,情节严重的从严处理。同时,认真做好宣传工作,在5.15政务公开日、营商环境宣传周活动中,着重对优化营商环境措施的宣传,通过悬挂宣传横幅,出动宣传车、设立宣传台,向群众提供咨询服务并发放政策手册,介绍服务流程、便民服务项目等信息,发放宣传单1000多份,并就现场群众提出的问题进行解答,收到了良好的效果。
  主持人:请谈一下民政救助对象类别。
  李百山:目前,民政部门主要管理救助对象可分为两大类8项政策。
  按群体分类,主要分为五保供养群体和低保群体。
  五保供养群体是指:无劳动能力、无生活来源且无法定赡养义务人,给予五保供养。主要救助形式为集中供养和分散供养。
  低保群体主要是指:低保户及低保边缘户。低保户是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予最低生活保障。最低生活保障按户籍划分分为城市低保和农村低保。低保边缘户是指人均收入没超出低保标准1.3倍的家庭,实行边缘户救助。低保边缘户享受助学救助、50%标准医疗救助、50%标准取暖救助。
  当前的救助政策主要有8项:
  1.差额救助。对于经核算后家庭收入低于保障标准差额部分,由政府实行救助,以保障困难家庭的最低生活。
  2.分类救助。是指为突出重点救助原则,照顾低保家庭中老弱病残学群体,在低保审批过程中,针对家庭成员具体情况在差额救助基础上上浮一定救助额度。当前分类救助分为4个等级,分别是比照低保标准100%上浮(城镇350元、农村200元;具体包括城市三无人员,肢体一级、智力一级、精神一级重残人员。上浮后当前城镇三无人员每人每月救助额达到700多元);50%上浮(城镇180、农村100;具体包括8种重大疾病病人,长期生活不能自理的重病人员,视力一二级、肢体二级、智力二级、精神二级残疾人员和正规院校大学在读学生)、30%上浮(城镇100、农村60;具体包括丧偶单亲家庭中16周岁以下未成年人,本科及以下学历全日制非义务教育阶段学生,患有12种大病病人,视力三级、听力一二级、言语一二级、肢体三级、智力三四级、精神三四级残疾人员,高中(中专)学生,70周岁以上老人)和20%上浮(城镇70、农村40;具体包括60周岁以上老人,未满18周岁未成年人,视力四级、听力三四级、言语三四级、肢体四级残疾人员和优抚对象)。
  3.医疗救助。是针对城乡低保群体和农村五保群体医疗问题出台的专项救助制度。具体包括:资助参保(合),政府出资资助城市低保群体参加城镇居民基本医疗保险、资助农村低保群体参加新型农村合作医疗。住院救助,对救助对象住院费用经医保、新农合统筹报销及大病补充保险支付后目录内个人自付部分给予一定数额的救助。当前救助标准为医疗费用自付金额在大病补充保险起付线以下的(含起付线)部分,救助70%,年最高救助金额不超过1万元;医疗费用自付金额在大病补充保险起付线以上的部分,扣除大病医疗保险报销金额后自付部分,救助50%,年最高救助金额不超过2万元。低保边缘户住院救助按上述救助比例及年最高救助金额的50%执行。重大疾病救助:患有24种重特大疾病的救助对象,在基础救助和大病保险救助满额后,对继续发生的个人自付费用,再给予50%的救助,年最高救助金额不超过1万元。低保边缘户重大疾病救助政策与低保户一致。
  4.教育救助。对在高中教育(含中等职业教育)、普通高等教育阶段就学的最低生活保障家庭成员、特困供养人员,以及不能入学接受义务教育的残疾儿童,根据实际情况给予适当教育救助;教育救助根据不同教育阶段需求,采取减免相关费用、发放助学金、给予生活补助、安排勤工助学等方式实施,保障教育救助对象基本学习、生活需求;教育救助标准,由省、自治区、直辖市人民政府根据经济社会发展水平和教育救助对象的基本学习、生活需求确定、公布;申请教育救助,应当按照国家有关规定向就读学校提出,按规定程序审核、确认后,由学校按照国家有关规定实施。
  5.取暖救助。是指对低保家庭冬季供暖实施的专项救助政策。具体标准为集中供暖每户最高救助60平方米、城市自供暖每户救助500元,农村自供暖每户救助200元,边缘户减半。
  6.殡葬救助。城乡低保、五保人员死亡后,到殡仪馆火化,免除基本殡葬服务费用,具体包括:遗体接运费、纸棺、火化、冷藏、骨灰盒、骨灰寄存、公益性墓地安葬,具体标准按照殡仪管等级执行。
  7.电价补贴。是指对城乡低保户家庭每户每月补贴5元电费。
  8.临时救助。国家对因火灾、交通事故等意外事件,家庭成员突发重大疾病等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭,或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭,以及遭遇其他特殊困难的家庭,给予临时救助;申请临时救助的,应当向乡镇人民政府、街道办事处提出,经审核、公示后,由县级人民政府民政部门审批;救助金额较小的,县级人民政府民政部门可以委托乡镇人民政府、街道办事处审批。情况紧急的,可以按照规定简化审批手续;临时救助的具体事项、标准,由县级以上地方人民政府确定、公布;国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助;公安机关和其他有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨人员的,应当告知其向救助管理机构求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员,应当引导、护送到救助管理机构;对突发急病人员,应当立即通知急救机构进行救治。当前救助标准为同一家庭同一事项年度最高救助3000元。
  主持人:老百姓非常关注民政的工作动态,请李局长介绍一下民政的重点工作完成情况?
  李百山:好的。1.全面落实市县政府重点民生实事,全面提升救助水平。一是及时足额发放保障资金。截止2017年9月末,全县共有城乡低保对象6879户,13107人,低保边缘户370户、861人,共发放保障金2457.4万元。其中城市低保对象1748户、 3155人,保障面3.14%,月人均救助额311元,发放保障金887.7万元;农村低保对象5131户、9952 人,保障面 3 %,月人均救助额 185.50 元,发放救助金1569.7万元;截止2017年9月末,全县特困供养1927 人(其中:集中供养对象472人),累计发放保障金808 万元。二是完成救助标准提标工作。根据(朝政发【2017】83号)关于提高城乡最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知。从今年7月1日起,我县城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月418元,提高为每人每月444元,提高幅度6%。全县农村居民最低生活保障标准由每人每年3312元提高到3720元,提高幅度12%。农村特困人员分散供养由在每人每年3548元,提高为每人每年3804元,提高幅度7%。集中供养对象由现在每人每年6100元,提高为每人每年6528元,提高幅度7%。三是落实临时救助政策。对建档立卡贫困户实施重点救助,因学、因病、因残致贫或患重大疾病人员、遭遇天灾人祸,依政策足额落实救助。四是规范建立取暖救助制度,实现城乡全覆盖。依据市民政局、市财政局、市住房和城乡规划建设委联合出台了《朝阳市取暖救助办法》,救助标准是城市低保户集中供暖救助标准按60平方米计算给予救助;分散取暖城市低保每户救助500元,边缘户减半。农村低保每户救助200 元,边缘户减半救助。五是规范落实医疗救助。截止9月末城市低保累计资助参保2095人、资助资金35.3万元;资助农村低保对象参合 9925 人,标准为每人150元,资助农村低保边缘户参合397人,标准每人75元,参和资金为151.9万元 2017年9月底农村医疗救助821人次,发放资金166 万元。六是落实残疾人两项补贴政策。共为3983名困难残疾人发放上一年度生活补贴301.89万元、为6204名重度残疾人发放护理补贴372.28万元。
  主持人,请李局长介绍一下双拥优抚安置工作情况。
  李百山:好的。1.扎实做好双拥优抚工作。积极开展拥军优属、拥政爱民活动,全面提升双拥工作的层次和水平。春节、八一前对县内外驻军官兵和重点优抚对象进行走访慰问,送去慰问金和慰问品合计达23万余元。全面落实优抚对象抚恤和生活补助标准提标工作,并于3月31日前将41.5万元提标资金及时发放到3225名优抚对象手中。6月份完成“第三届感动军营人物”评选活动。及时足额发放补助资金,落实重点优抚对象医疗保障待遇,一至六级残疾军人住院合理药费的核销比例达到100%,重点优抚对象住院合理药费的核销比例达到95%。前三季度共发放优抚对象定期补助资金和住院药费补助金960万元。2.积极落实退役士兵安置工作。完成2016年度退役士兵接收及档案核实工作。对2016年符合政府安置条件的13名转业士官档案审核工作和文化考试工作,11月将通过选岗的方式安置上岗。在财力十分紧张的的情况下,积极筹措资金,发放2016年143名退役士兵一次性经济补助381.3万元。完成对2017年秋季85名退役士兵接收和档案审核工作。9月29日召开退役士兵就业创业推荐会,进一步拓宽退役士兵就业渠道。出台了鼓励退役军人到农村施展才华的措施,鼓励他们到农村找准位置,施展才干,发挥“领头雁”的作用,成为“大众创业、万众创新”的主力军。积极落实军休干部政治和生活待遇,不断改善休干人员的生活条件和居住环境。开展“人性化、规范化、社会化”达标升级服务,使干休所服务水平不断提高。
  主持人:民政局不仅承担着社会救济保障工作,同时也担负着社会事务管理的重要职能,请您介绍一下社会事务管理情况。
  李百山:好的。1.基层政权建设工作成效显著。一是积极向上争取“省级福利彩票公益金补助社区建设项目”资金,用于改善城市农村社区服务中心条件,2017年争取省帮建资金100万元。二是根据(辽民函[2016]11号)(朝民发[2017]77号)文件要求。7月24日我县出台了《关于进一步开展社区居委会减负工作的意见》(喀民发[2017]49号),城市社区居委会减负工作扎实开展。2. 扎实开展行政区划地名工作。积极推进第二次全国地名普查工作,共采集13大类,地名信息3333条。普查数据进一步完善,积极落实中华人民共和国地名词典喀左县部分的编纂工作。3.社会事务管理稳定推进。一是加强社会组织规范管理。完成对全县61家民间组织网上年检、变更业务培训和基础信息录入工作。二是做好60年代精退职工和社会散居孤儿救助管理工作。完成精简退职112人补助资金发放工作,共发放43万元。孤儿管理实行动态管理,为41名社会散居孤儿发放生活补贴资金30.1万元。4.不断提高殡葬服务质量。2017年火化遗体3200具,火化率为100%。积极落实政府惠民政策,为城乡低保户、五保户和困难群体免除基本殡葬费用,共减免54万元。不断加强殡仪馆基础设施建设,以满足群众需求,新建300多平方米环保焚烧园,达到国家环保标准。为解决停车难问题,完成殡仪馆停车场200个停车位建设工作,进一步美化了环境。5.婚姻登记、救助管理成效明显。2017年共办理结婚登记2174对,离婚登记665对,补领婚姻登记证1182对。合格率为100%。2017年被市评为“三八红旗集体”。积极对流浪乞讨人员和生活无着落人员实施救助,实现了街头救助经常化,全年共救助356人。
  主持人:近年来,由于人口老龄化进程加快,老龄工作备受社会广泛关注,请李局长介绍一下老龄政策落实情况。
  李百山:好。截止目前,我县43万人口中, 60岁以上老年人8.36万,占全县总人口的19.6%;近年来,我县高度重视老龄工作,使老年人的保障水平逐年提高,老年人合法权益得到有效保护,收到了好的效果。1.按时足额发放高龄补贴。截止6末为全县7759名、80岁及以上老人发放高龄老人252万元,其中为7150名、80-89周岁老人发放高龄补贴215万元。为90周岁及以上老人发放高龄补贴37万元(其中包括8名百岁老人)。2.完成了贫困老年人意外伤害保险办理。由县财政出资,为全县1147 名老人(农村分散供养五保户、城镇“三无”老人),办理意外伤害保险,总计2.89万元。县老龄办已与当地保险公司签订了保险合同书。
  主持人:民政工作和老百姓的切身利益息息相关,现在老百姓最关注的就是最低生活保障制度、城乡低保、特困供养的标准以及申报程序?请李局长介绍一下好吗。
  李百山:好的。最低生活保障制度,是国家对共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭,给予专门救助以保障其最低生活的一项救助制度。
  最低社会保障制度,是当前社会救助制度的重要组成部分和其他专项救助的基础。低保户享受差额生活救助、特殊群体分类救助、医疗救助、助学救助、城市取暖救助、殡葬救助、电费补贴等救助项目。同时,为了缓解因为低保救助造成的救助断崖效应,对家庭人均收入略高出低保标准,但是低于低保标准1.3倍的家庭,实行低收入救助。低收入家庭与低保家庭比较没有差额生活救助和分类救助,享受固定项目的专项救助。具体包括:50%享受医疗救助、50%享受城市取暖救助,享受助学救助。
为了切实做好我县的低保管理工作,使低保制度真正成为贫困群体社会保障的兜底线,市、县政府根据经济社会发展水平和物价变动情况及时调整了最低生活保障标准,我县的最低生活保障标准实现了连续十年的提标。根据(朝政发【2017】83号)关于提高城乡最低生活保障和农村特困人员救助供养标准的通知,从今年自7月1日起,完成了城乡低保、五保提标工作,救助水平不断提高。
  城市居民申报最低生活保障程序是:申请家庭由户主通过户籍所在社区或长期居住地(一年以上)所在社区向街道办事处提出书面申请,居住在农村的,直接向乡镇人民政府提出书面申请,同时提供相关证明材料,社区(居民)委员会受县民政局以及街道办事处和乡镇人民政府委托,对申请人的家庭经济状况进行核实,认为具备条件的方可提交居民代表评议,并将核实结果张榜公布。对无异议的,填写《城市居民最低生活保障待遇申请审批表》,报街道办事处或乡镇民政办。街道办事处或乡镇民政办对《申请审批表》和有关材料进行初审,并将初审意见报县民政局。县民政局对上报材料进行审查,对符合条件的予以批准;对不符合条件的,书面通知申请人,并说明理由。审批结果张榜公布,无异议后发证。
  农村低保的申请审批程序是:由困难家庭的户主向乡镇人民政府提出书面申请,乡镇人民政府委托村民委员会入户调查核实,在核实的基础上,召开村民代表会议进行民主评议,对不符合规定条件的,要将申请和证明材料退还申请人,同时说明理由并做好解释工作;符合低保条件的经张榜公示无异议的,报乡(镇)人民政府审核。乡(镇)人民政府低保评审小组对村委会上报的申请材料进行审核后,填写《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》,乡(镇)主管领导在《农村居民最低生活保障待遇申请审批表》上签属审核意见后,连同申请人的其他证明材料报县民政局核实审批,县局将审批结果返回到乡镇人民政府,进行张榜公示无异议后发放《农村居民最低生活保障金领取证》,享受低保待遇。
  农村五保(特困)供养申请审批程序:为保障农村五保供养对象的基本生活,促进农村社会保障事业的发展,根据国务院《农村五保供养工作条例》结合本省实际制定的《辽宁省农村五保供养办法》(辽宁省人民政府令第218号)为申请依据。
  (一)申请条件:
  1.无劳动能力。年龄在60周岁以上的老年人和16周岁以下的未成年人,丧失劳动能力的残疾人,均可视为无劳动能力。残疾人须持有民政部门发给的因战因公伤残证明、劳动社会保障部门发给的工伤证明、残疾人联合会发给的残疾人证明(含视力、听力、语言、智力、肢体残疾和病残。),如在法定劳动年龄内,还需经县级民政部门指定的医院对其劳动能力状况作出鉴定。
  2.生活来源低于当地农村五保供养标准。具体生活来源参照当地农村低保对象家庭收入项目和计算标准核定。
  3.无法定赡养、抚(扶)养(以下统称赡养)义务人或法定赡养义务人无赡养能力。
  有无赡养义务人应依照《中华人民共和国婚姻法》有关规定确定。⑴夫妻之间互有扶养义务;⑵父母对未成年或丧失劳动能力的子女(包括养子女、继子女、非婚生子女)有抚养义务,祖父母、外祖父母对父母双亡的未成年孙子女、外孙子女有抚养义务,兄、姐对父母双亡或父母无力抚养的未成年的弟、妹有抚养义务;⑶子女对无生活来源的父母、继父母有赡养义务,孙子女、外孙子女对子女双亡的祖父母、外祖父母有赡养义务。赡养义务人有无赡养能力应根据赡养义务人的劳动能力和家庭生活来源确定。
  年满70周岁的老年人、丧失劳动能力的残疾人、未满18周岁的未成年人,且家庭人均收入不超过当地农村低保标准2倍的,可视为无赡养能力。
  (二)办理材料:
  申请人应如实提供以下有关证明材料及复印件:
  1.户口簿、身份证;
  2.村民委员会证明;
  3.残疾人需提供残疾人证、劳动能力状况等证明材料;
  4.家庭经营性收入及承包或承租的拥有使用权或经营权的耕地、山林、水面等生产资料证明材料;
  5.其他需要证明材料。
  (三)办理流程:
  1.村民本人通过村民委员会向乡(镇)人民政府提出申请。由于自身原因,村民本人无法表达意愿的,由近亲属代为提出申请;无近亲属的,由村民小组、村民委员会或者其他村民代为提出申请。                                                     
  2.村民委员会召开村民代表会议实行民主评议,并将评议结果在本村范围内公示7日;无重大异议的,由村民委员会将有关材料报送乡(镇)人民政府审核。
  3.乡(镇)人民政府自收到评议意见之日起20日内,对申请人的自然条件、家庭条件和经济条件进行调查核实,提出审核意见,报送县民政局。
  4.县民政部门自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定,必要时可进行入户复核。
  主持人:民政局负责的社会组织管理工作也越来也被人关注,请问申请成立社会团体和民办非企业单位应当具备哪些条件?
  李百山:好的。该项民政局以按上级要求于今年上半年已交县审批局审批。
  申请成立社会团体应当同时具备以下条件:
  (1)50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;个人会员、单位会员混合组成的,会员总数不得少于50个; 
  (2)有规范的名称和相应的组织机构; 
  (3)有固定的办公场所; 
  (4)有与其业务活动相适应的专职工作人员; 
  (5)有合法的资产和经费来源,全国性的社会团体有10万元以上活动资金,地方性和跨行政区域的社会团体有3万元以上活动资金; 
  (6)有独立承担民事责任的能力。 
  申请成立民办非企业单位应当同时具备以下条件:
  1.经业务主管单位审查同意;
  2.有规范的名称、必要的组织机构;
  3.有与其业务活动相适应的从业人员;
  4.有与其业务活动相适应的合法财产或资金;
  5.有必要的场所;
  主持人:目前,婚姻登记管理工作也备受广大群众关注,现在结婚登记,男女都多大年龄,需要带什么证件?
  李百山:男满22周岁,女满20周岁,方可办理结婚登记,办理结婚登记需要提供双方的户口本、身份证、大二寸近期免冠合影照片三张。户口本上的姓名、性别、出生年月日和身份证必须一致,婚姻状况和自己实际相符,不一致的应当到户籍地的派出所先更改一致,再来办理结婚登记。离婚再婚的,需带离婚手续。
  李百山:由于直播时间有限,民政工作又千头万绪,非常繁杂,不能对民政工作所有问题一一细致讲解。民政的每项工作都同人民群众联系十分紧密,为了促进社会的和谐发展,我们作为民政工作者,必须以民生保障为本,确保把民政各项政策落到实处,切实把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题解决好。节目最后,我诚挚的希望社会各届朋友对民政工作多提宝贵意见,并祝愿广大听众朋友们身体健康,合家幸福! 谢谢大家!
  主持人:民政工作涉及千家万户,与百姓利益息息相关,一直备受社会各界关注,我们知道,哪里有灾难,民政人就会出现在哪里,哪里需要帮助,民政人都会奉献无私情怀。  感谢李局长的精彩介绍,今天的访谈就到这里。感谢听众朋友的收听和参与,大家在生活中涉及到民政方面的问题,可以和喀左县民政局联系。听众朋友,再见!

 

 
 
 
 
 


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