为认真履行安全生产监督管理职责，规范安全生产行政执法行为，强化行政责任落实，保障安全生产监督检查工作有序进行，根据《中华人民共和国安全生产法》、《优化营商环境条例》、《辽宁省安全生产条例》、《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）、应急管理部《安全生产监管执法手册》（2020年版）、《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》（应急〔2021〕23号）以及《安全生产年度监督检查计划编制办法》（安监总政法〔2017〕150号）的要求，结合本县安全生产监管工作实际，编制本计划。
一、工作目标和主要任务
以党的二十大精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强安全生产工作的一系列重要指示和决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。围绕2025年全县安全生产监管工作重点，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，突出直接监管工作重点，以安全生产法律法规为依据，严格监管执法，及时纠正和制止安全生产违法违规行为。努力减少一般事故，坚决遏制较大事故以上事故的发生，实现全县安全生产形势持续稳定好转。
二、重点检查安排
（一）重点检查单位范围、数量、名称、行业领域
1、金属非金属矿山、尾矿库共计69家。（名单见附件）
2、危险化学品生产企业共计5家，烟花爆竹批发企业2家，危险化学品经营单位40家。（名单见附件）
3、金属冶炼工贸行业生产经营单位65家。（名单见附件）
（二）重点检查单位的检查频次
对列入的重点检查单位监督检查要做到全覆盖，每年至少进行一次监督检查。
（三）时间安排
2025年1月1日--2025年12月31日，各股室根据所监管企业的特点，针对不同时期、重点时段的特点，制定出月监督检查计划，进行有针对性的监督检查，在2025年12月末对重点企业必须完成一次监督检查。
三、一般检查安排
（一）一般检查单位范围、数量、行业领域
各股室在自己职责范围内，除重点检查单位以外的生产经营单位。其中非煤矿山行业34家，冶金等工贸行业48家。（名单见附件）
（二）在年度检查中的占比：不少于30%。
（三）时间安排：2025年1月1日--2025年12月31日，各股室根据所监管企业的特点，针对不同时期，重点时段的特点，制定出相应的监督检查计划，进行有针对性的监督检查。
四、监督检查形式
由各股室根据自己股室的职责范围，牵头主导对所监督检查的单位进行监督检查，监督检查采用“双随机”抽查方式，对重点检查单位检查需要全覆盖，根据我局的实际情况即人员数量、专业限制，采取随机确定监督检查人员的方式进行检查。对一般检查单位的检查，采取随机选取被检查单位的方式进行检查。
五、监督检查方法
安全监督检查人员可以进入生产经营单位进行检查，通过现场检查、调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况，必要时可以采取查验、检验、鉴定、勘验、登记、统计等方式了解情况。
六、监督检查内容
监督检查以行政权力清单为基础，主要对企业的台账资料、现场管理情况进行检查，依据《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急管理部令第9号）重点监督检查内容如下：
（一）依法通过有关安全生产行政审批的情况；
（二）有关人员的安全生产教育和培训、考核情况；
（三）建立和落实全员安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况；
（四）按照国家规定提取和使用安全生产费用，安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产教育和培训的经费，以及其他安全生产投入的情况；
（五）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况；
（六）从业人员、被派遣劳动者和实习生受到安全生产教育、培训及其教育培训档案的情况；
（七）新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况；
（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况；
（九）对安全设备的维护、保养、定期检测的情况；
（十）重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况；
（十一）教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，并向从业人员如实告知场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况；
（十二）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则准确佩戴和使用的情况；
（十三）在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，与对方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的情况；
（十四）对承包单位、承租单位的安全生产工作实行统一协调、管理，定期进行安全检查，督促整改安全问题的情况；
（十五）建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患，如实记录事故隐患治理，以及向从业人员通报的情况；
（十六）制定、实施生产安全事故应急预案，定期组织应急预案演练，以及有关应急预案备案的情况；
（十七）建立应急救援组织或者兼职救援队伍、应急救援器材、设备和物资的配备、维护、保养的情况以及开展应急救援演练的情况；
（十八）按照规定报告生产安全事故的情况；
（十九）依法应当监督检查的其他情况。
七、工作要求
（一）加强领导，落实责任
为加强对监督检查工作的领导，强化工作责任，确保计划顺利实施。县应急管理局成立2025年度安全生产监督检查工作领导小组，负责监督检查计划有效落实，全面推进安全生产监督检查各项工作。
组 长：杜洪涛
副组长：张海春、杨德利、王安华、郭正阁、刘贵庆
张全明
成 员：刘玉祥、王树军、李树恒、李东辉、赵 敏
赵秉权、王 强、李昕彤、王 迪、付德龙
郭爱萍、张爱新、曹树凯、张 勇、王学峰
梁红兵、季政广、张大海、刘志强、刘思雨
牛则旭、蔡田野、张一博、贾天奇
（二）科学统筹，提高执法效能
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能、留有余地的原则，突出不同时段安全生产工作的重点和重点企业（单位）实际情况，合理确定检查对象和检查事项，做到“一企一单”。按照尽可能扩大检查覆盖面又不重复的要求，加强与各乡镇、街、区安监站的有机衔接，对非重点检查单位的检查，要充分发挥乡镇、街、区安监站的作用。同时，各股室间要加强联动和协助，尽可能采取一体化执法、联合执法、交叉执法等方式，提高监督检查执法效能。
（三）认真履职，规范执法行为
开展监督检查前，要办理好《现场检查方案》审批工作，明确检查的时间、内容、重点、方式和执法人员等。具体检查内容应当从安全生产职业健康的法律法规规章以及国家标准、行业保准的规定和应急管理部《安全生产执法手册（2020版）》监督检查重点事项表执行。同时，各股室要注意将上级文件要求的专项检查治理内容，及时纳入《现场检查方案》，确保工作落实到位。监督检查要严格做到闭环管理，落实“四个清单”，严格规范《现场检查记录》、《责令限期整改指令书》、《现场处理措施决定书》、《整改复查意见书》等执法文书的制作和使用。检查发现依法应当予以现场处理、行政处罚或行政强制的事故隐患或违法行为，要严格遵循现场处理、行政处罚或行政强制的法定程序予以处理。
（四）完善行政执法工作机制
坚持“有法必依，执法必严，违法必究”，对监督检查发现的事故隐患和安全生产违法违规行为，及时依法进行处理，该处罚的，坚决予以处罚。同时，注意正确使用自由裁量权，确保行政处罚公平、公正。
（五）严格执法考核监督
加强对行政执法工作的考核和监督检查，加强廉政风险防控，切实落实执法人员廉洁从政责任，做到严格执法、科学执法、公正执法、廉洁执法、文明执法。考核监督以《现场检查方案》是否得到有效落实为依据。监督检查执法结束后，有关业务股室要及时将执法检查结果成卷归档，接受监督。同时，涉及专项检查执法内容的，要抄送牵头股室汇总进行总结或通报，并将汇总结果或总结报安委办一份，作为上级检查备用见证材料。对不依法履行职责或者违反规定权限和程序，不作为、乱作为的，依法依规追究相关责任人员的责任。
附件：1、喀左县应急管理局重点检查单位名单
2、喀左县应急管理局一般检查单位名单
附件1：
喀左县应急管理局重点检查单位名单
一、非煤矿山行业
（一）矿山系统
1.喀左县华鑫矿业有限公司（金矿）一系统
2.喀左县华鑫矿业有限公司（金矿）二系统
3.喀左鑫兴矿业有限公司李家台子铁矿新1、新2号脉矿井
4.喀左鑫兴矿业有限公司七号脉采区Ⅶ号矿体
5.喀左鑫兴矿业有限公司刘子沟铁矿1号脉
6.喀左鑫兴矿业有限公司鑫晟一采区1号矿脉2号矿井
7.喀左县长皋矿业有限公司（铁矿）
8.喀左县源丰矿业有限公司矿井
9.喀左县众鑫矿业有限公司红腾铁矿一二采区1号系统
10.喀左县众鑫矿业有限公司中三家镇三十亩地铁矿1采区9号坑口
11.喀左县众鑫矿业有限公司中三家镇三十亩地铁矿4采区1号坑口
12.喀左县众鑫矿业有限公司红腾铁矿一二采区2号系统
13.喀左县众鑫矿业有限公司利民铁矿四采区⑦号矿体
14.喀左县众鑫矿业有限公司鑫源铁矿东采区矿井
15.喀左县众鑫矿业有限公司中三家镇三十亩地铁矿1采区9-1号坑口
16.喀左县众鑫矿业有限公司中三家镇同盛铁矿1号矿井
17.喀左鑫兴矿业有限公司大北沟铁矿1号脉1号矿井
18.喀左鑫兴矿业有限公司葛杖子铁矿3号脉1号矿井
19.朝阳弘业矿业有限公司一采区含锰菱铁矿
20.喀左县华鑫矿业有限公司天矶矿业3号矿体矿井
21.喀左县中三家金矿赵家台子采区（铁矿）
22.喀左县中三家金矿王麻子沟采区（铁矿）
23.喀左县中三家金矿云杖西采区（金矿）
24.喀左县中三家金矿小水道沟采区（金矿）
25.喀左县中三家金矿华子沟采区1号金矿体
26.喀左县中三家金矿华子沟坑口
27.喀左县中三家金矿大西沟坑口
28.喀左县中三家金矿豁鼻子朝阳洞坑口
29.喀左县中三家金矿云杖西丛培军坑口
30.喀左县中三家金矿豁鼻子二号坑口
31.喀左县中三家金矿华子沟7号坑口
32.喀左县中三家金矿华子沟六号坑口
33.喀左县中三家金矿赵家台子采区Ⅰ系统
34.喀左县中三家金矿云杖西3号坑口
35.喀左县中三家金矿华子沟采区鑫华坑口
36.喀左县中三家金矿鑫华九号坑口
37.喀左县鑫友矿业有限公司（金矿）一系统
38.喀左县鑫友矿业有限公司（金矿）二系统
39.喀左县鑫友矿业有限公司（金矿）三系统
40.喀左县鑫友矿业有限公司（金矿）四系统
41.喀左县鑫友矿业有限公司五系统
42.喀左县鑫友矿业有限公司六系统
43.喀左县中三家镇辘轳井大西沟金矿
44.喀左县中三家镇辘轳井大西沟金矿葫芦头洼采区
（二）选厂尾矿库
1.喀左县中三家镇三十亩地铁矿第二选厂尾矿库
2.喀左鑫晟矿业有限公司尾矿库
3.喀左鑫晟矿业有限公司辘轳井铁选厂尾矿库
4.喀左天矶矿业有限公司铁选厂尾矿库
5.喀左鑫隆矿业有限公司尾矿库
6.喀左县中三家镇卢家地景文金矿选厂尾矿库
7.喀左县中三家镇立线梁明泰金选厂尾矿库
8.喀左鑫兴矿业有限公司尾矿库
9.喀左县长皋矿业有限公司尾矿库
10.喀左县中三家金矿选厂尾矿库
11.喀左县宝成矿业有限公司尾矿库
12.喀左县中三家镇任台子东山金矿选厂尾矿库
13.喀左县中三家镇纪家庄金矿选厂尾矿库
14.喀左县中三家镇南松山金选厂尾矿库
15.喀左县中三家镇三十亩地金矿尾矿库
16.喀左义志矿石加工厂尾矿库
17.喀左县中三家镇盛源选矿厂尾矿库
18.喀左县中三家镇涌仓选矿厂尾矿库
19.喀左振辉矿业有限公司尾矿库
20.喀左县华鑫金选厂尾矿库
21.朝阳鑫鸣钒钛科技有限责任公司尾矿库
22.喀左县东乐铁矿选厂尾矿库
23.喀左天宇铁选厂尾矿库
24.喀左县江源铁选厂尾矿库
25.喀左县旭日铁选厂尾矿库
二、危险化学品、烟花爆竹行业
（一）危险化学品生产企业
1、朝阳通美晶体科技有限公司
2、朝阳金美镓业有限公司
3、朝阳鑫美高纯半导体材料有限公司
4、同位素（辽宁）半导体材料有限公司
5、喀左威姣新型材料有限公司
（二）危险化学品经营企业
1.喀左县公营子华龙加油站
2.喀左县金龙加油站
3.喀左县顺发加油站
4.喀左桃花池程凯石油销售有限责任公司
5.喀左县兴达加油站
6.喀左县中三家众鑫加油站
7.喀左县富达加油站
8.喀左县华鑫加油站
9.喀左县六官通达加油站
10.喀左县东哨凌河加油站
11.喀左县南公营子宝源加油站
12.喀左县水泉加油站
13.喀左县宏大加油站
14.喀左县平安加油站
15.喀左县山嘴子镇顺达加油站
16.喀左县中三家加油站
17.喀左县公营子镇秀华加油站
18.喀左县西山加油站
19.喀左县甘招加油站
20.喀左县山嘴子镇加油站
21.喀左县大营子加油站
22.喀左县金缘加油站
23.喀左县通达加油站
24.喀左县鑫海加油站
25.喀左县公营子镇兴安加油站
26.喀左县白塔子镇农机加油站
27.喀左县十二德堡农机加油站
28.喀左县坤都通达加油站
29.喀左县羊角沟加油站
30.喀左中润石油有限公司加油站
31.喀左县亨运加油站
32.喀左县南哨镇国峰加油站
33.喀左县乾源加油站
34.喀左城南石油销售有限公司加油站
35.喀左顺安燃气有限责任公司加油站
36.喀左县草场乡中天加油站
37.喀左县宏平加油站
38．喀左环通加油加气有限公司
39.喀左县虹呈气体充装站
40.喀左县金鑫新型环保燃料厂
（三）烟花爆竹批发企业
1、喀左县东群鞭炮烟花有限公司
2、喀左县庆典烟花爆竹销售有限公司
三、冶金等工贸行业
1.喀左宝顺铸件有限公司
2.朝阳朝旭机械制造有限公司
3.朝阳鑫鸣钒钛科技有限责任公司
4.喀左铭盛保温材料有限公司
5.喀左铭汇铸业有限公司
6.喀左县中三家矿山配件厂
7.喀左县鑫田铸件厂
8.辽宁省喀左县兴达机械厂
9.喀左县兴隆庄镇华创铸件厂
10.朝阳雨润农田喷灌设备有限公司
11.喀左腾龙机械制造有限公司
12.喀左鑫博铁合金有限公司
13.喀左民晟铸造厂
14.喀左县宏利铸造有限公司
15.朝阳圣峰电力铸造有限公司
16.辽宁意百铁合金有限公司
17.喀左罡正龙炎铁合金厂
18.喀左众淼再生资源科技有限公司
19.朝阳德泰矿业工贸有限公司
20.喀左宏金铸件有限公司
21.喀左润强铸造有限公司
22.朝阳顺良洪洲废料资源综合利用有限公司
23.喀左县益华铸钢厂
24.喀左县兴隆铸钢厂
25.喀左县盛欣矿山机械配件有限公司
26喀左广聚铸件有限公司
27.喀左海源汽车配件有限公司
28.朝阳谊通冶金炉料有限公司
29.喀左飞鹏机械制造有限公司
30.喀左金牛机电设备科技有限公司
31.辽宁佳和精密金属有限公司
32.喀左鹏达铸造有限公司
33.喀左金钰铸造有限公司
34.喀左县富力达铸造有限公司
35.喀左瀚森木业有限公司
36.辽宁华沣精密金属有限公司
37.朝阳博晟冶金科技有限公司
38.辽宁东晟高新碳材有限公司
39.朝阳金旭重型铸锻有限公司
40.朝阳正隆机械制造有限公司
41.喀左鑫达铸业有限公司
42.朝阳赫源陶瓷有限公司
43.辽宁金易合阀门有限公司
44.辽宁金凯源阀门制造有限公司
45.朝阳白塘口铸造有限公司
46.辽宁华顺通阀门有限公司
47.辽宁省莱斯特阀门有限公司
48.朝阳隆年华瓷业有限公司
49.喀左鑫焱森科技有限公司
50.朝阳宝康机械制造有限公司
51.辽宁兆金重型装备制造有限公司
52.辽宁亿星装备制造有限公司
53.朝阳飞马装备制造有限公司
54.朝阳飞马车辆设备股份公司
55.朝阳飞马集团机械制造有限公司
56.喀左巨东铸工有限公司
57.朝阳闽龙陶瓷有限公司
58.朝阳晟博粉末冶金制品有限公司
59.喀左志远宏宇金属制品有限公司
60.喀左志远铸业有限公司
61.辽宁乾晟科技有限公司
62.朝阳顺成陶瓷有限责任公司
63.大川精工（朝阳）有限公司
64.朝阳利恩新材料科技有限公司
65.朝阳昕锐科技智能装备有限公司