喀农字【2023】8号     

喀左县农业农村局关于对县政协第10号提案的答复

张利委员：

关于《进一步持续推进农田基础设施建设确保粮食增产增收的建议》，现答复如下：

该提案涉及农业农村局的高标准农田建设、水利局的灌渠建设两个方面。

一、高标准农田建设工作

为了守住“谷物基本自给自足，口粮绝对安全”战略底线，进一步巩固提高我县粮食产量，立足抗灾夺丰收，确保粮食增产增收，农业部门持续推进高标准农田项目建设，确保改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，截止2022年末喀左县已建成高标准农田41.54万亩，2023年新建高标准农田2.5万亩，按照习近平总书记指示2030年基本农田全面达成高标准农田的建设的目标，农业部门积极向上级申请资金，进一步推进高标准农田建设工作，积极争取节水滴管项目，实现粮食稳产、高产、达到粮食增产增收。 

按照上级文件要求，对于2013年以前建设的高标准农田项目，存在设施损坏或老化的，自2023年开始可以陆续上报改造提升项目，2023年农业部门上报改造提升项目1.0万亩，改造提升后保障设施重新发挥效益，保障有效灌溉面积，保证粮食增产增收。高标准农田建设管护办法正在逐渐完善中，工程移交后由接收单位进行维修管护，明确了管护主体和管护责任，建后管护按照“建管并重”、“谁受益、谁使用、谁负责”等原则进行运行管护，管护资金鼓励通过多形式、多渠道筹集管护资金，建立多元化投入机制。通过长效的管护运营机制，让农田基础设施正常发挥效益，保证粮食稳产，保障粮食增产增收。

二、灌渠建设工作

该项工作由县水利局承担。该局积极争取各部门资金，大力推进灌区节水维修改造工程，努力开展灌区标准化规范化建设工作，采取了以下措施：

1、加强组织领导落实工作责任 

成立局水利工程标准化管理创建工作领导小组，由水利局局长任组长，分管标准化管理工作的副局长任副组长，相关科室（站）主要负责人为成员，抽调主要技术人员专职从事此项工作。切实强化组织领导，落实工作责任，确保按时按质按量完成目标任务。

2、构建标准化建设管理体系

建立和完善推进水利工程标准化规范化管理工作的工作机制。

3、深化管理改革。

灌区水利工程管理单位要强化内部管理，合理设置岗位，明确岗位职责，通过竞争上岗等方式，充分发挥现有管理人员的作用。同时，大力推行管养分离等方式，实现水利工程标准化规范化管理。

4、强化经费保障。

做好水利工程标准化规范化管理的经费保障工作。积极争取上级及本级财政预算，保障实行标准化规范化管理所需的经费以及日常管理和维修养护经费；切实加强管护资金的使用与管理，确保资金安全。

5、加大培训力度。

组织灌区管理人员对现有制定水利工程标准培训学习，对水利工程管理法律法规、标准以及手册编制、水利工程维修养护经费测算、管理岗位任务和工程管理信息化等内容，有计划地组织开展培训，全面提升水利工程标准化规范化管理的能力和水平。

6、严格监督考核。

要健全日常检查督查制度，加大检查指导工作力度，发现问题及时整改。将水利工程标准化规范化管理工作列为水利工作年度考核的重要内容，并与相关资金安排相结合，考核评价结果公开发布，接受社会公众监督。对水利工程标准化规范化管理工作推进不力、任务未完成的，要严肃问责。

灌区标准化规范化建设具体工作如下：

1、方案制定。参照《水利部大中型灌区标准化规范化管理指导意见》并结合灌区工程实际情况制定灌区标准化规范化管理工作方案并实施，

2、组织管理。不断深化灌区管理体制改革，全额落实核定的公益性人员基本支出和工程维修养护财政补助经费。建立健全灌区管理制度，落实岗位责任主体和管理人员工作职责，做到责任落实到位，制度执行有力。

3、安全管理。建立健全安全生产管理体系，落实安全生产责任制，建立健全工程安全巡检、隐患排查等制度，建立事故报告和应急响应机制，在工程安全隐患消除前，落实相应的安全保障措施，制定防汛抗旱、事故应急等预案，按要求开展事故应急救援、防汛抢险、抗旱救灾培训和演练等。定期检查、检修，确保工程安全设施齐备、完好，劳动保护用品配备满足安全生产要求，重要保护地段设置安全警示标志，依法依规对工程进行了管理和巡查。

4、工程管理。建立健全工程日常管理、工程巡查及维修养护制度，落实工程管理与维修养护责任主体，确保工程效益持续发挥。

5、供用水管理。灌区发放了取水许可，确定了水权，实行总量控制与定额管理，根据需要设置了用水计量设施，积极推进农业水价综合改革，建立健全节水激励机制，提高了灌区用水效率和效益。

6、经济管理。灌区人员基本支出和工程运行维修养护等经费使用及管理符合相关规定，按规定落实职工养老、医疗等各种社会保险，无违规违纪行为。物价部门科学核定了供水成本，主管部门做好水价调整工作，完善了灌区水费计收使用办法，在确保防洪、供水和生态安全的前提下，合理利用灌区管理范围内的水土资源，充分发挥灌区综合效益，保障国有资产保值增值。

喀左县水利局力争稳步实施灌区标准化规范化建设，积极争取多渠道资金维护灌区水利设施良性运行，进而推动农业产业高质量发展，保证粮食增产增收。

此函

联系人：李永光 

                喀左县农业农村局

                2023年5月25日