梁现泽代表 ：

您提案的《关于创建全国健康县的建议》已收悉，现回复如下：

我县积极开展创建全国健康县工作，倡导健康文明的生活方式，树立大卫生、大健康的观念，提高全民对健康的科学认识，提高健康水平。

一、进一步完善制度体系

1.建立和完善适应社会发展的健康县工作体系。从政府层面来讲，要积极组织开展健康县建设工作。政府应建立以“政府负责、部门合作、社会动员、群众参与、法律保障”，为特点的健康教育与健康促进工作运行机制，将健康县建设工作纳入卫生目标管理和工作计划，并组织实施、监督与考核。各乡（镇）政府应负责统筹本辖区健康教育和健康促进工作。

2.完善健康教育补偿机制。政府应优化卫生资源配置，调整卫生经费投入，按照科学的健康教育成本核算方法，合理给予足额预算，保证健康教育经费的投入到位。

3.制定促进健康公共政策，加强健康教育监管和促进法制建设。建立公共政策健康审查制度，成立健康专家委员会。针对影响人民群众健康的突出问题，加强食品安全监管、努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁等，明确各级政府、社会各部门、社会团体、企事业单位及个人在健康教育与健康促进中的权利、义务和责任，规范健康教育行为，将全民健康教育纳入法制轨道，建立健康教育长效机制。特别是要将全民健康教育和健康水平列入县政府工作效能和职能，并实行年度考核。

二、进一步加强健康教育培训和宣传

1.提高加强各类人员的专业能力。一是开展健康教育与健康促进培训，提高各级各类专兼职健康教育工作人员的健康教育工作能力与水平。二是加大乡镇卫生院、村卫生室医务人员到上级医院培训的力度，发挥其业务技术指导作用。三是充分发挥县健康教育讲师团作用，以《中国公民健康素养——基本知识与技能》为主要内容积极开展健康科普宣传，针对不同人群举办各种健康讲座。使居民健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%和60%以上。

2.加大学校健康教育力度，培养健康教育师资。应加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识普及力度，提高学生主动防病意识。通过开展教学和多种形式的健康教育活动，加强学生健康知识的掌握和健康行为的养成。

3.将健康教育作为医改的重要工作同步推进。把以治病为中心转变为以人民健康为中心，提升全民健康素养。健康教育是一项低投入高产出的工作。做好健康教育，全民基本医疗保障成本才能更低，成效才能更好。

4.强化对健康教育与健康促进事业的宣传。要加强卫生、宣传、教育、农业、文化、财政、体育和工青妇等相关部门间的协调和配合，多渠道、多层面开展健康教育宣传工作。电视、报纸、网络等新闻媒体要开辟健康教育频道、栏目，宣传普及健康科普知识，不断扩大健康卫生知识覆盖面。

三、进一步开展健康教育与健康促进活动

1.健全健康教育与健康促进工作网络。建立健全政府主导，健康教育专业机构指导，（社区、村）卫生服务机构为骨干，（社区、村）居委会为基础的城镇社区健康教育与健康促进工作网络。积极推进“健康（社区、村）”建设，巩固国家级卫生县城成果并有创新。

2.积极开展“健康家庭”等评选活动，针对影响健康的主要危险因素开展社区综合干预。同时，将农村健康教育与健康促进纳入当地《农村卫生发展规划》，结合卫生村镇、精神文明、生态文明、旅游村镇建设，大力普及农村改水、改厕知识和技术，改善农村饮水和环境卫生状况。

四、积极开展健康惠民工程

1.妇女“两癌”筛查。目前，辽宁省妇女“两癌”筛查工作实行目标任务检查法，即每年按着市级下达的任务数完成妇女“两癌”检查工作。根据国家对基本公共卫生服务力度的加大,每年可适度增加“两癌”检查目标人群的数量,逐步提高“两癌”筛查的目标人群覆盖率,加大对“两癌”防治知识的宣传教育力度,提高妇女的自我防治意识。加强对卫生保健专业技术人员的培训，提高“两癌”早期发现、早期诊断、早期治疗、早期预防的能力和水平，降低“两癌”的发病率。

2.儿童龋齿防治。目前，我县儿童龋齿发病率较高，严重影响着儿童的健康，但防治措施还很不到位。今后，将在医疗保健机构推广窝沟封闭适宜技术，针对适龄儿童进行免费窝沟封闭，有效降低儿童龋齿的发病率。

3.加强儿童眼保健。目前，全县所有提供儿童保健服务的医疗保健机构都已开展儿童眼保健服务，对0-3岁儿童进行眼部检查，对4-6岁儿童进行视力检查。但基层由于检查设备不足，专业技术人员水平有限，对一些眼及视力异常的检出率较低。今后，将加强专业技术人才的引进和培训，提高服务能力和水平，及时发现假性近视、弱视、斜视等眼部疾病，及时进行干预治疗。

喀左县卫生健康局   

2023年5月31日