深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴重要指示批示精神,认真落实中央、省市县党委政府的决策部署,聚焦守底线、抓发展、促振兴,紧盯巩固、拓展、提升脱贫攻坚成果精准发力,突出产业培育、稳岗就业精准帮扶,围绕乡村建设、乡村治理精准施策,统筹帮扶力量,细化职责任务,坚持齐抓共管,形成工作合力,推动全县巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴取得新进展。
一、持续巩固拓展脱贫攻坚成果
(一)把“两缩小、两确保”做为当前首要目标任务。牢牢守住坚决防止发生规模性返贫这一底线性任务,把增加脱贫群众收入作为根本措施,把加快发展作为主攻方向,把脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等作为工作的重中之重,采取通过发展产业、促进就业、金融扶贫等措施,不断缩小收入差距、发展差距。通过集中排查、行业部门专项排查等措施,及时发现问题解决问题,确保兜底保障水平稳步提高,确保“三保障”和饮水安全保障成果持续巩固提升。
(二)把防止返贫动态监测和帮扶作为守住不发生返贫的有力抓手。严格落实“23551”防止返贫致贫动态监测帮扶模式及《健全防止返贫动态监测和帮扶工作指南》相关要求,压实乡镇网格化管理主体责任,发挥好网格员按月排查的作用,切实做到早发现、早干预、早帮扶。同时对已纳入监测对象范围的人口,及时采取帮扶措施,定期开展消除风险评估,并做好风险消除后续管理工作,持续重点关注。
(三)把扶贫资产后续管理作为带贫益贫防贫的重要保障。严格落实省市有关扶贫资产后续管理要求,继续开展1233扶贫资产清单化管理,聘请第三方对资产进行核查,联合财政、农业等部门对管护主体责任落实、风险防控措施以及收益是否足额上交等方面进行专项督查,发现问题立即整改。继续开展扶贫资产保险工作,出现自然灾害等损失降到最低。
(四)把培育提升产业作为增强内生发展动力的重要支持。加快推进农业产业结构调整,因地制宜发展壮大特色优势产业,不断提升产业质量,巩固发展产业帮扶,重点围绕设施农业、养殖业及全产业链谋划产业项目,继续鼓励发展高质量“庭院经济”。完善联农带农联结机制,将脱贫群众有效嵌入产业链,更多分享产业增值收益。
(五)把就业帮扶作为实现脱贫增收的重要途径。积极搭建就业平台,开展就业服务,强化技能培训,提升劳务输出组织化成效,不断拓宽脱贫群众务工渠道。继续倡导县域内企业、涉农扶贫产业、以工代赈等项目优先吸纳脱贫劳动力,实现就近就地就业。继续加大公益岗开发力度,充分利用专项资金、项目收益资金安置更多公益岗位。
二、扎实开展衔接推进乡村振兴建设工作
(一)稳步推进乡村建设。立足县域实际情况,综合土地利用、产业发展、生态保护和历史文化传承等要素,助推乡村建设示范行动,突出示范引领,协调推进道路、供水、通讯、供电等配套设施建设和教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等公共服务设施建设。深入开展村庄清洁行动改善村庄公共环境,加强乡村风貌引导。以农村人居环境整治提升为抓手,推动村庄清洁行动,不断改善村容村貌。
(二)不断强化乡村治理能力。健全协调推进治理体系,注重长效机制建设,重点围绕推进乡村治理体系和治理能力现代化、提升乡村善治水平,充分发挥村党组织对村各类组织和各项工作的全面领导,形成治理合力,促进农村文明程度明显提升、农村社会和谐稳定。拓展积分应用领域,创新积分载体平台,扩大积分制覆盖范围,激发农民群众参与村级公共事务的积极性。
(三)为推动各项工作提质增效提供有力支撑保障。要严格落实“四个不摘”要求,稳定完善各类帮扶政策,协调相关行业部门,谋划好、部署好、推动好年度重点任务,为各项工作提质增效提供坚实保障。
三、全面推进工作落实
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划为引领,全面提升“两不愁三保障一安全”水平,牢牢守住不发生规模性返贫的底线,持续促进脱贫户、监测对象稳步增收,全面推进乡村振兴。
一是突出“巩固”,狠抓机制完善。保持主要帮扶政策总体稳定,持续围绕“三保障”、饮水安全、产业发展、务工就业、政策落实等方面,常态化开展防返贫致贫监测预警和动态帮扶,确保不出现规模性返贫。加强扶贫资产管理和基础设施管护,确保各类资产保值增值,各项设施长效稳定运行。
二是突出“拓展”,全面做好衔接。对标对表,全面衔接工作机制、政策举措和机构队伍。以美丽乡村建设为抓手,充分发挥示范引领作用,助力乡村全面振兴。
三是突出“治理”,营造宜居环境。推进农村人居环境整治行动。扎实开展乡风文明建设、加强乡村治理,引导群众用勤劳双手开创美好生活。
喀左县乡村振兴局
2023年5月4日