喀左县优化营商环境新闻发布会

县营商环境建设局副局长  王海强

女士们、先生们、媒体朋友们：

大家上午好。按照会议安排，下面将我县优化营商环境建设工作开展情况通报如下：

一直以来，在县委、县政府的正确领导下，县营商环境建设局紧紧围绕市委提出的推进落实优化营商环境行动“1+4”方案，推出92项系列改革举措和政务服务8大品牌。我县营商环境建设工作有序推进，为推动县域经济高质量快速健康发展提供良好的发展环境。

一、聚焦优化营商环境“1+4”行动，促进县域经济高质量发展。

（一）“办事方便”方面。

一是打造“集中进驻最全，功能最完整”的县级政务服务中心。整合52个部门、企事业单位的648项政务服务事项和12项便民事项进驻中心办理。设置6处“办事不痛快”反映窗口。还在各窗口设置了评价意见箱、意见簿、公布了投诉电话、投诉电子邮箱，实现“好差评”二维码全覆盖。同时，还提供免费复印、邮寄服务，设置母婴室、便民自助洗车点和400余个免费停车位等便民举措。

二是全面推进便民服务站建设，积极营造“就近办、多点办、马上办、网上办”的工作环境。全县建设了162个便民服务站。县公安局下放事项到22个派出所，服务点位进入校园，为每个行政村和社区配备了223名驻村（社区）治安员，为居民提供代办户口、身份证业务。全县政务服务事项100%实现全流程办理，100%最多跑一次或0次。同时，开设“政务服务+邮递”业务，已累计邮递32件。

三是对标省级政务服务高品质、高标准，进一步优化企业开办办事速度。县政务服务中心将“企业开办”“商事登记”“税务登记”集中在一个办公区，建立省政务信息资源共享平台。企业业务办理自受理之时起2小时内完成审批办结。税务登记、发票申领实行“套餐式”服务，由0.5个工作日缩短至30分钟办结。印章刻制最快半个小时办理完结。目前，喀左已经跻身辽宁企业开办全流程手续办理速度最快的第一阵营。

（二）“法治良好”方面。

一是全面规范涉企案件办理。深入开展涉企案件评查工作，认真梳理排查涉企业案件。强化涉企超审限案件执行监督管理，落实政法机关涉企重大复杂案件会商和政法机关涉企案件报备机制，严格按照时限完成统计上报工作。开展涉企案件“执行案款发放不及时问题”专项整治行动，至今共发放执行案款近2500万元。

二是加强政府诚信建设。实行涉企检查计划双查机制，做好涉企行政复议、行政应诉工作，对涉企行政执法检查情况开展监督检查。推行“一把尺子”执法监督机制，推进政法系统破坏营商环境自查，截至目前，16个行政执法部门共报送310份行政处罚案卷自查自评情况。

（三）“成本竞争力强”方面。

一是全面降低企业运营成本。降低企业用电用暖成本。落实全面开放经营性电力用户准入政策，截至目前，喀左县共发展电力直接交易用户132户，为企业节省资金约300万元。降低企业招投标成本。积极推广使用银行保函，停止收取中小企业采购项目和采购包的投标保证金。截至目前，释放资金1000余万元。及时退还各类交易项目保证金总计1.14亿元。降低用能工程施工成本。对符合(国办函[2020]129号)文件条件的企事业单位水费进行优惠减免。截至目前，共减免13.79万元。

二是持续维护市场经营主体。推进供能工程“市场化”。建设项目的电、水、气、热等工程设计施工实行市场化招标，杜绝垄断工程设计施工市场现象。强化企业监管处罚。开展亮剑护航专项行动，完成污染源“双随机、一公开”抽查企业155家。开展“两清理”行动。推进政府部门拖欠企业账款偿还和涉企保证金清退工作，截至目前，已全部清零。

三是解决企业难点、堵点、痛点。解决企业用工难问题。通过传媒渠道动态发布各类型企业用工信息，建立求职人员对接群。组织开展各类培训班，开展就业见习活动，落实兴辽英才计划若干政策措施，发放人才安家补助33万元。开展“一清单、两平台”行动。落实企业研发费用加计扣除政策，确保企业优惠政策应享尽享。截至目前，减免户次达2230户，减免税额约400万元。

（四）“生态宜居”方面。

     一是城乡建设全面加强。深入开展城市环境整治等十个专项行动，实施城市更新行动，改造老旧小区23个，完成房地产开发面积83万平方米，推进城市智慧化，维修改造国省干道54.5公里，农村道路154.4公里，凌绥高速公路开工建设，创建国家城乡交通运输一体化示范县加快推进。

二是乡村振兴稳步推进。大力发展乡村产业，农民专业合作社达958个，农村农场达241个，实施扶持壮大村级集体经济项目16个，入选全国农业社会化服务创新示范县，强化农村人居环境整治，投入资金1988.2万元，实施人居环境整治项目33个，建成全省首家县级乡村振兴学校，获评全省乡村治理清单制积分制数字化建设试点县。

三是生态环境大幅改善。认真抓好第二轮中央环保督察问题整改23件群众信访问题全部整改，全面落实林长制，河长制，完成绿化造林7.3万亩退化草原人工种草，生态修复治理11万亩，主要河流水质优于III类标准，持续加强大气污染整治，环境空气质量优良天数比率达83.5%，深入开展非煤矿山专项整治修复治理矿山2500亩，国家生态文明建设示范县创建工作扎实推进。

二、持续推进营商环境监督工作，打造“亲不逾矩、清而有为”的营商环境。

发挥综合协调监管职能，强化推进事中事后监管。深入推进政府职能转变，将“放管服”改革中“管”提到更为重要的位置，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来。9月份，召开喀左县综合协调监管联席会议，县市场监管局、县公安局、县住建局、县应急管理局就事中事后监管工作开展情况进行经验介绍，对下步做好全县事中事后监管工作进行安排部署。强化督查问效，促进营商环境优化提升。制定《联合开展优化营商环境建设情况督查工作的函》及2022年营商环境督查检查考核计划，按照计划联合两办督查室进行营商环境专项督查，目前共开展联合督查四次并下发了营商环境通报。加大诉求督办力度，确保群众诉求办理质效。对我县12345平台群众诉求办理情况、群众诉求热点问题、群众诉求典型办件、群众诉求办理工作存在的问题进行定期通报，通过下发督办函、约谈提醒、召开诉求协调会等形式对重点诉求件进行跟踪督办，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。截至目前，12345诉求服务平台受理诉求共4775件，办结4522件，办结率94.70%，即时转办率100%，按时反馈率100%，满意率93.94%，县委书记留言板28件，朝阳一体化28件，办结率均为100%。

三、强化“助企纾困”，构建创业乐土营商福地。

一是对接项目管家，组建“帮代办”队伍。制定了《喀左县投资建设项目审批事项全程代办制度实施方案》，帮代办队伍实行首问负责制，全程免费为企业提供“私人订制式”代办服务。根据企业和投资者提出的服务需求，将代办延伸至供电、供水、供暖、通信、网络等公共服务事项。

二是持续降低制度性交易成本方面。县营商局对全县政务服务事项进行统一规范，密切关注市级主管业务部门工作进展动态，确保实现统一事项在同一标准办理；落实“高效办成一件事”改革，持续推进“一件事一次办”审批标准化建设，实现了“一件事”统一受理、并联审批、一口出件。“一件事一次办”统一汇入喀左县政务服务网，并由综合受理中心统一受理。截至目前，已办成一件事748件。

四、落实审批改革，推进政务中心合理规划质速双提。

按照上级工作要求，县营商局将贯彻落实好行政审批职能和人员划转等相关工作，推进审批业务及档案交接，服务指南维护，安排工作窗口。做到对外服务不断档不延时，业务职能“三集中、三到位”，确保营商环境建设“1+4”工作、品牌建设各项工作和“工程项目建设审批”等联合审批工作举措有效衔接。截至目前，共划转事项123个，部门22个；划转公务员人员6人，事业编制人员30人，涉及16个部门，有序开展新进驻人员业务培训工作。自10月8日起，审批职能划转工作基本完成。

下一步，县营商环境建设局将以优化服务为核心，以构建便民服务体系为重点，不断深化政务服务平台建设，全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的全省营商环境最优县。

  谢谢大家！