各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各园（景）区管委会：

经市政府同意，现将《朝阳市稳外资稳外贸十大举措》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

朝阳市人民政府办公室

        2020年9月8日

（此件公开发布）

朝阳市稳外资稳外贸十大举措

全市2020年稳外资稳外贸总目标：进出口增速不低于全国平均水平，实际利用外资达到1亿美元，实现稳企业、稳就业，增产能，增效益。具体举措如下：

一、送政策送服务稳住企业

（一）发挥市县“1+7”工作联动机制，常态化推进三项行动和项目管家服务，到企业问需求、答疑惑、解难题。（责任单位：市发展改革委、工业信息化局、商务局、财政局、税务局，各县（市）区政府）

（二）将疫情防控期间省、市阶段性税费减免缓政策和各项扶持政策送到企业，使企业应知尽知、应享尽享、达产达效。（责任单位：市工业信息化局、人力资源社会保障局、商务局、财政局、税务局、自然资源局、住房城乡建设局、供电公司，各县（市）区政府）

（三）加强外资外贸企业信用体系建设和法律援助，用足用好出口退税、出口信用保险等工具，为企业站稳国际市场提供支持。（责任单位：市商务局、财政局、税务局、司法局，各县（市）区政府）

二、多渠道多层次开拓市场

（四）协助企业多元化开拓国际市场，鼓励企业建设海外仓，应对中美贸易摩擦风险，进一步扩大第三方国际市场份额。今年新增国际市场30家。（责任单位：市商务局、外事办，各县（市）区政府）

（五）积极参加广交会、进博会等境内外经洽会、博览会、展会，提升朝阳产品国际市场影响力。鼓励企业进口比较效益高和性价比高的生活必需品，优化供给结构，提升民生质量，增加企业效益。今年增加进口3000万元。（责任单位：市商务局、朝阳海关，各县（市）区政府）

（六）支持外贸企业产品出口转内销，拓展“三同”产品国内市场，设立线上外贸产品专区，降低外贸出口数量减少对企业效益造成的损失。（责任单位：市发展改革委、商务局，各县（市）区政府）

三、抓招商抓项目提优增量

（七）充分利用“云招商”“云洽谈”平台，积极参加境内外招商活动，特别是中日博览会、中韩贸易投资博览会和辽宁出口商品（日本大阪）展览会，落地一批境外优质外资外贸项目。（责任单位：市发展改革委、工业信息化局、商务局、营商环境建设局，各县（市）区政府）

（八）采取外资内招措施，对接外国驻华投资贸易促进机构、国外企业驻华贸易代表处和境内外商企业，引导外资企业扩大投资和利润转投，通过境内外商人士、外资企业以商招商，加速外资外贸项目培育和生成。（责任单位：市发展改革委、工业信息化局、商务局、市场监管局、营商环境建设局、外事办，各县（市）区政府）

（九）推进外资外贸老企业开放合作转型升级，盘活企业资产，实现存量招商。（责任单位：市工业信息化局、商务局，各县（市）区政府）

四、强举措强落实促进就业

（十）通过大专院校、职业学校和政府培训平台，培育适应国际化发展趋势的外向型人才，提升企业管理水平和应对能力。（责任单位：市人力资源社会保障局、教育局、商务局，各县（市）区政府）

（十一）鼓励培训机构和企业面对市场变化和技术需求，开展有针对性的职工培训，以训代工，提升操作技能，确保技岗对应。今年稳岗培训5000人。（责任单位：市人力资源社会保障局、商务局，各县（市）区政府）

（十二）帮助老企业通过合资合作，技术创新等方式，解决资金、人才、市场、管理等方面难题，尽快复工复产复效，恢复、增加就业岗位。今年增加就业1000人。（责任单位：市人力资源社会保障局、工业信息化局、商务局，各县（市）区政府）

五、重设施重要素强化保障

（十三）打造外贸集聚区、产业集散地，强化基础设施建设，强化环评、稳评质量，用优质要素吸引项目落地，扩大产业规模。（责任单位：市委政法委、市商务局、生态环境局、省级开发区，各县（市）区政府）

（十四）落实疫情防控期间建设用地保障，增加项目投资强度，提高土地集约化水平，加速项目落地、建成、投产。（责任单位：市自然资源局、各县（市）区政府）

（十五）鼓励金融部门放宽信贷条件，创新金融产品，着力解决企业融资难题，助力企业资金利用率和效益率，帮助企业对冲疫情影响。（责任单位：市发展改革委（金融发展局）、人行，各县（市）区政府）

六、保供应保重点巩固链条

（十六）全力保住外贸基本盘，使国际产业链不缺位、不缺失，生产要素有序流动，达到护链固链效果。（责任单位：市发展改革委、商务局，各县（市）区政府）

（十七）强化国际市场供应份额，做到诚信守时保质，使供应链不断链不松链，实现稳链延链目标。（责任单位：市发展改革委、工业信息化局、商务局、朝阳海关，各县（市）区政府）

（十八）围绕凌钢、浪马、飞马等重点企业抓好产品开发、市场开拓，补齐产业链供应链短板，实现两链协同发展。（责任单位：市发展改革委、工业信息化局、农业农村局、商务局，各县（市）区政府）

七、新业态新模式助力发展

（十九）积极发展外向型经济，培植外贸新业态，提高我市外贸依存度，使富有竞争力的内贸优质产品打入国际市场。（责任单位：市商务局，各县（市）区政府）

（二十）加大跨境电商企业培育，拓宽网上销售渠道，逐步实现“买全球卖全球”电商模式，推动服务贸易高质量发展。（责任单位：市商务局、朝阳海关，各县（市）区政府）

（二十一）加快辽冀蒙区域性物流中心建设，为企业提供完备安全高效的物流服务，降低运营成本，推进全市物流走进俄、日、韩，走向东北亚。（责任单位：市发展改革委、商务局、交通运输局、邮政管理局，各县（市）区政府）

八、育基地育品牌壮大产业

（二十二）发挥北票蜂产品和龙城汽车零部件（轮胎）两个省级外贸基地示范带动作用，促进我市有色金属和矿山机械产品晋升省级外贸基地，形成集聚效应。今年培育市级外贸基地7个和市级外贸综合服务企业8个。（责任单位：市商务局，各县（市）区政府）

（二十三）推广“朝阳蔬菜”“朝阳小米”区域品牌，鼓励企业申报境外商标，培养外贸品牌，提升品牌影响力。（责任单位：市市场监管局、农业农村局、工业信息化局、商务局，各县（市）区政府）

（二十四）围绕我市21个产业集群，培植孵化一批有特色、有优势、有市场的外贸产品。（责任单位：市工业信息化局、农业农村局、商务局，各县（市）区政府）

九、抓外事抓交流扩大开放

（二十五）推进境外友好城市建设，强化与境外友好人士沟通，形成常态化的经贸洽谈和文化交流机制，促进商旅文融合发展。（责任单位：市外事办、商务局、文化旅游广播电视局，各县（市）区政府）

（二十六）加强与外国驻华使领馆和我国驻外使领馆联系，及时掌握国际市场需求和动态，准确把握外资外贸企业投资取向和发展取向。积极为外商申请“快捷通道”，促成外商与我市经贸活动。（责任单位：市外事办，各县（市）区政府）

（二十七）主动融入“一带一路”、中东欧“17+1”经贸合作区和东北亚经贸合作先行区建设，与有关国家和地区有序开展外事活动，为外资外贸企业提供人流、物流、信息流服务。（责任单位：市外事办、商务局，各县（市）区政府）

十、优环境优程序精准服务

（二十八）积极推广自贸区经验，推行一站式、单一窗口服务模式，实现自由化、便利化服务格局，打造营商环境最优市。（责任单位：市商务局、营商环境建设局，各县（市）区政府）

（二十九）便捷发放原产地证书和商事证明书，压缩办理时间，减轻企业负担，提高工作效率。（责任单位：市营商环境建设局、朝阳海关，各县（市）区政府）

（三十）积极向上争取中小企业开拓国际市场、全面开放、推动外贸稳增长专项扶持资金和优质外资企业奖励资金等。（责任单位：市商务局、财政局，各县（市）区政府）