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喀左县营商环境在线访谈:卫生监督局

信息来源:喀左县营商环境建设监督局 发布日期:2018年10月16日浏览:62
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喀左县营商环境在线访谈:卫生监督局

喀左县卫生监督局《营商环境在线访谈》节目访谈
喀左县卫生监督局局长  王凤荣


  主持人:听众朋友们,大家早上好,欢迎收听收看喀左广播电台每周二播出的《营商环境在线访谈》特别节目。今天我们邀请到了喀左县卫生监督局局长王凤荣同志。王局长,您好!欢迎做客直播间。
  王凤荣:主持人好,听众朋友们,大家好!非常高兴能够做客《营商环境在线访谈》节目。首先,我代表县卫生监督局,向长期以来关心、支持卫生监督工作的广大市民和社会各界,表示衷心的感谢!希望通过今天这个栏目,与广大听众进行一次有效的近距离交流,谈心交心,让大家能够详细地了解喀左县卫生监督局的各项工作和职能,以及我单位在优化营商环境方面的工作措施,同时也希望社会各界,对我县卫生监督工作多提宝贵意见和建议,以便今后我们能更好地完成各项工作,为我县营造良好的营商环境。
  主持人:王局长,卫生计生综合监督工作涉及广大人民群众健康权益,极大的保障了公共卫生和医疗卫生安全,对于促进健康中国具有重要作用。下面,就请王局长把卫生监督局基本情况,以及工作职能向大家简单介绍一下吧。
  王凤荣:好。喀左县卫生监督局是隶属于县卫生和计划生育局的卫生健康执法监督机构,财政全额事业单位。现有职工25人,共设5个监督科、1个稽查科,1个行政业务综合办公室、1个快速检测实验室、1个信息中心。主要承担全县卫生和计划生育综合监督执法工作,同时承担县爱卫办委托的爱国卫生执法监督工作。工作职能包括以下几方面:
  1.实施卫生计生专项整治和日常监督检查;
  2.对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品进行监督检查;
  3.对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查,查处违法行为;打击非法行医和非法采供血;整顿和规范医疗服务秩序;
  4.对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查,查处违法行为;
  5.对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌(毒)种管理情况等进行监督检查,查处违法行为;
  6.对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督,依法打击“两非”行为,做好计划生育违法违纪案件的督查督办;
  7.对卫生计生监督协管员进行培训、业务指导;
  8.行政区域内卫生计生监督信息的收集、核实和上报;
  9.受理对违法行为的投诉、举报;
  10.开展卫生计生法律法规宣传教育和执法检查;
  11.完成卫生计生行政部门、中医药管理部门交办的食品安全、中医药监督等相关工作及职责范围内的工作。
  12.完成县爱国卫生办公室委托的爱国卫生执法监督工作。
  主持人:经过王局长的介绍,我们对县卫生监督局有了比较全面的认识和了解。《辽宁省优化营商环境条例》从2017年2月1日开始实施,请问王局长,《辽宁省优化营商环境条例》出台后,我们卫生监督局是如何贯彻落实的呢?
  王凤荣:在《辽宁省优化营商环境条例》实施以后,我们以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神为指导,牢固树立“四个意识”,深入查找“四风”问题,深入推进《辽宁省优化营商环境条例》的贯彻落实,从而进一步转变工作作风,持续提升我局工作效率。
  在深入推进《辽宁省优化营商环境条例》贯彻落实过程中,我们重点做了以下几方面工作:
  1、开展优化营商环境专项整治行动
  按照《喀左县优化营商环境百日行动方案》,我局高度重视,于3月25日至6月30日,积极开展优化营商环境“百日行动”,成立了领导小组,制定了《2018年喀左县卫生监督局营商环境百日行动实施方案》,由局办公室负责定期督促工作推进情况,考核工作完成情况,对检查中发现的问题督促相关责任科室、责任人限时整改。将优化营商环境工作与科室、个人年终考评连为一体,全局职工签订优化营商法治环境承诺书,确保“百日行动”开展迅速、整改得力、效果突出,为推动我县营商环境建设工作做出了努力。
  2、重点解决干部职工工作作风存在的问题
  通过组织集体学习、定期学习,贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,在监督局内部积极宣传营商环境建设工作的重要性、必要性,将营商环境建设与工作作风建设一并抓起、齐头并进。积极转变工作作风,对办事群众反映的问题建议,高度重视、积极作为、及时反馈。着力解决工作中的慵、懒、散等问题,做到勤政为民。提升干部职工思想认识,进一步提升工作效率,推进县委、县政府关于我县经济建设的宏观工作部署。
  3、重点解决在营商环境建设工作中存在的突出问题
  按照《朝阳市2018年优化营商环境专项整治行动实施意见》和《喀左县2018年优化营商环境专项整治行动实施方案》要求,明确整改目标、问题内容、整改措施、责任主体、完成时限、整改流程、保障措施等内容,突出问题导向、坚持令行禁止,确保突出问题整改到位、起到实效。着力推进全局作风和效能建设,着力解决“庸、慢、乱”等现象,切实提高全体干部职工遵守工作纪律的思想意识和工作中的执行力、担当力。
  4、着力做好宣传工作。
  通过组织营商环境专题宣传,把优化营商环境工作进一步向基层拓展。利用发放宣传单、悬挂条幅等对单位工作职能和营商环境工作进行宣传,提高群众对卫生监督工作以及优化营商环境工作的知晓率,努力提高宣传时效性。
  主持人:听了王局长的介绍,我们深刻的感受到卫生监督局在优化营商环境工作上下了大力气。卫生与健康是重大的民生问题,可以说没有全民健康就没有全面小康,党的十九大报告明确提出了国家启动“健康中国”的发展战略,那么我们是如何贯彻落实习总书记提出的这一发展战略的?
  王凤荣:党的十九大报告指出“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”,体现了我们党对人民健康的重要价值和作用的认识达到了新高度。通过学习,我们深刻认识到,作为一支来自卫生计生战线的行政执法队伍,依法为人民群众身体健康提供医疗安全、公共场所卫生、饮用水卫生、职业健康等行业监管服务,应始终坚持以人民为中心、严格规范监督、严守职业道德,全力保障公共卫生安全和人民群众健康权益。
  我们始终坚持公正规范执法,努力促进社会公平正义。一是严格事中事后监管,全面加大专项整治力度。采取日常监管、专项整治、“双随机”检查等方式,严厉打击各行业违法违规行为,保护托幼机构、学校、公共场所等重点领域、重点场所、重点人群的健康安全;加强部门配合,持续有力打击黑诊所、游医,切实维护医疗市场秩序,保障群众就医安全。二是严格监督监测,强化传染病防控监督。根据秋冬节气特征和疾病传播及流行的特点,依法督促公共场所、学校、医疗机构、供水单位等严格落实传染病防控措施,加强监督监测,强化对消毒产品生产、经营、使用单位的监督。
  我们始终坚持制度管人和文化育人,提高队伍整体素质。全面加强文化建设,提升职工荣誉感、责任感、信任感;通过行政管理、业务考核、绩效评估等多种方式和途径,提高全体职工自我管理、自我约束能力和执行规章制度的自觉性,进一步落实各项工作规范和工作任务,确保各项工作的顺利推进和廉政风险防范落到实处。
  我们始终坚持卫生监督协管机制,有效打击基层违法违规行为。一是强化组织领导,对卫生监督协管工作实行统一领导、统一部署、统一组织、统一协调管理,对卫生执法监督工作实行目标管理,把乡镇卫生监督协管服务工作纳入到各乡镇卫生院综合目标考核。二是严格聘用人员,加强卫生监督协管培训。每年组织卫生计生监督协管员培训并考试,考试合格者发给卫生计生监督协管员证书。三是加强管理、强化督导考核。采取日常考核和年度考核相结合的方式,客观、公平、公正地进行考核,并将考核结果作为核拨基本公共卫生服务项目经费和考核有关单位年度工作绩效的依据。卫生监督协管机制的建立,实现了卫生监督重心下移,切实维护广大农村群众的健康权益。
  主持人:近几年,卫生计生监督蓝盾品牌深入人心,被大众所熟知,王局长能不能详细介绍一下卫生监督局是如何开展“蓝盾系列”专项行动的?
  王凤荣:好的。2013年至今,我局精心谋划,结合监督工作重点和难点,连续六年在全县开展了41项“蓝盾”系列专项行动,在饮水卫生、公共场所卫生、传染病防治、放心就医、计划生育、医疗美容、医疗废物、中医诊疗、母婴保健、学生健康和弱势群体关爱等若干个与百姓生活密切相关的方方面面统一内容、统一步调、统一标准、同步推进,重拳出击,严厉打击了违法行为,进一步规范了社会公共卫生和医疗市场安全秩序,有力地遏制了违法者的嚣张气焰,维护了人民群众身体健康,提升了卫生监督员执法能力,树立了良好的卫生监督执法形象,彰显了卫生监督执法的地位。目前,“蓝盾”行动已成为我县民生关注的热点行动,成为老百姓熟知的卫生计生监督工作品牌,引领着全县的执法监督工作方向。不但促进了卫生计生监督事业向前跨越式发展,而且对  公共卫生安全秩序的进一步提升、护卫百姓健康都将产生积极而深远的影响。
  蓝盾行动覆盖了所有监督业户共计2048户,其中公共场所818户(美发场所422户、美容场所114户、住宿场所106户、沐浴场所75户、足浴场所28户、网吧20户、音乐厅18户、影楼13户、商场超市10户、书店6户、其他6户)、生活饮用水345户(集中式供水4户、农村自备井341户)、学校36家、幼儿园49家、小餐桌153家、餐饮具集中消毒单位1家、医疗机构646家。今年共七个蓝盾专项行动正在进行中,包括蓝盾一号行动“学校健康 蓝盾护航”、 蓝盾二号行动“饮水安全 蓝盾护航”、 蓝盾三号行动“场所卫生 蓝盾护航”、 蓝盾四号行动“百姓就医 蓝盾护航”、 蓝盾五号行动“母婴保健 蓝盾护航”、 蓝盾六号行动“中医诊疗 蓝盾护航”和蓝盾七号行动“医疗废物 蓝盾出击”。
  主持人:感谢王局长对蓝盾品牌的详细介绍。我们都知道,医疗安全一直是消费者反映比较多的话题,非法行医行为严重扰乱医疗服务市场秩序,严重危害人民群众的身体健康和生命安全,那么哪些行为属于非法行医行为?危害有哪些?卫生监督局在加强医疗机构监管和打击非法行医方面采取了哪些措施?请王局长给我们介绍一下。
  王凤荣:好的,主持人。非法行医是指未取得《医疗机构执业许可证》开展诊疗活动和未取得医生资格的人从事医师执业活动的行为。非法行医行为包括:(1)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;(2)个人或者单位未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的(开办医疗机构的);(3)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;(4)未取得乡村医生执业证书,从事乡村医疗活动的;(5)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。非法行医行为的危害有:(1)从事非法行医的人员多无合法资质,经常会造成误诊、漏诊;(2)使用的药品来源不明,存在使用假药、劣药危害;(3)就医环境恶劣,不具备消毒设施,极易造成交叉感染;(4)非法行医租住房屋,居无定所,出了问题一跑了之。
  我局一直把打击非法行医工作作为卫生执法监督的重点工作,连续六年开展了一系列严厉打击非法行医的专项整治行动。比如:2016年“蓝盾一号行动 民营医疗 蓝盾伴航”、2017年“蓝盾一号行动 医疗美容 蓝盾护航”、2018年“蓝盾四号行动 百姓就医 蓝盾护航”等“蓝盾”行动12次,涵盖非法行医、医疗美容、口腔诊疗、医疗废物、传染病防治、放射诊疗等方面,专项行动打掉了一批“黑诊所”,净化了医疗市场。2018年检查医疗机构738户次,查处违法案件5起,取缔1户黑诊所,受理投诉举报3起,处理率100%。在日常执法中,建立了关口前移、暗访巡查和案件复查机制,有效遏制了违法行为;与公安和工商等部门联动,形成了齐抓共管的长效机制。
  主持人:爱美之心人皆有之,很多爱美的女士平时通过隆鼻、割双眼皮、注射药物“微整形”等来提高颜值,那么请问王局长,在普通的美容院做这种小“手术”安全吗?
  王凤荣:首先美容分为生活美容和医疗美容两大类:医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法对人的容貌和人体各部位形态进行的修复和再塑,只能在取得《医疗机构执业许可证》并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目的医疗机构内开展。生活美容是指根据宾客的脸型、皮肤特点和要求,运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品,为其提供非创伤性和非侵入性的皮肤清洁、护理、保养、修饰等服务。任何生活美容院等非医疗机构和个人不得提供医疗美容服务,包括注射A型肉毒素、透明质酸钠、胶原蛋白等“微整形”医疗美容服务。所以爱美的女士们注意了,开展医疗美容一定要到悬挂有效的《医疗机构执业许可证》的医疗美容机构去。
  主持人:好的,谢谢王局长的提醒。都说“水是生命之源”,饮用水卫生安全是保障公众健康的基础,关系千家万户的幸福。近年来,媒体报道全国发生了多起生活饮用水污染事件,群众对饮用水卫生安全越来越关心,那么,我们在确保全县生活饮用水卫生安全方面采取了哪些有力的措施呢?
  王凤荣:近年来,在生活饮用水卫生监管方面,我们以保障全县人民生活饮用水的卫生安全为中心,规范日常监督监测,加大宣传力度,强化集中式供水、二次供水和涉水产品的监督检查。
  主要加强了以下三方面工作:
  1、建立了覆盖城乡的监督监测网络。一是建立了饮用水卫生监管网络。建立了以卫生监督局为中心、以乡镇卫生院为依托的卫生监督协管组织体系,形成了横道边、纵到底覆盖城乡的饮用水安全监管网络,定期对农村自备井、城区集中式供水、二次供水和学校供水进行巡查,主要对生活饮用水水源保护情况、二次供水水箱或蓄水池卫生防护、消毒清理、水处理剂、消毒剂卫生安全状况等内容进行巡查。二是建立了饮用水水质监测网络。为随时掌握城市供水水质情况,我们每月对自来水公司的出厂水和管网末梢水进行抽检,对饮用水常规指标中的总硬度、铁、锰、总大肠菌群、细菌总数等主要指标进行监测,及时掌握全县生活饮用水的水质状况。
  2、开展饮用水安全检查和专项整治。一是开展集中式供水单位量化分级。通过加强对供水单位的监督检查和技术指导,有力促进了我县供水单位整体卫生管理水平。二是开展农村自备井水专项整治。制定了《农村生活饮用水专项整治工作方案》,签订《生活饮用水安全责任书》,逐家进行监督指导,对存在问题的单位下发卫生监督意见书,提出整改意见,并督促整改到位。三是开展学校饮用水执法检查。指导各学校建立健全饮用水安全管理制度,及时消除安全隐患,最大限度地保证师生饮水安全。
  3、积极开展生活饮用水宣传活动。利用“3?15”消费者权益日、“5?15”政务公开日、在职党员进社区、饮水宣传周等活动,将饮水卫生宣传知识送到市民手中,努力营造“人人关注饮水安全”的浓厚社会氛围。下一步,我们将在加大监督执法力度的同时,积极建立起运转协调、执法有力的联动机制,并以“饮用水卫生宣传周”活动为契机,加大饮用水卫生知识宣传和监督执法力度,强化供水单位安全责任意识,确保让全县人民喝上安全卫生的饮用水。
  主持人:很多人家里都有净水器,市场上的净水器品牌很多,想问下王局长购买净水器时需要注意哪些问题?
  王凤荣:净水器是属于国家规定的涉水产品的一种,根据卫生部制定的《涉水产品分类目录》(2011年版)规定,涉及饮用水卫生安全的产品包括输配水设备、防护涂料、水处理材料、化学处理剂、水质处理器、与饮用水接触的新材料和新化学物质共六类。首先要索取省级以上卫生行政部门颁发的卫生许可批件。涉水产品实行严格的卫生许可证制度,必须进行卫生安全性评价,产品应当由为卫生部或省级卫生行政部门批准。选用时,要特别注意查看卫生许可批件上标明的名称、规格、型号与选用的产品是否一致,卫生许可批件是否在有效期内。同时,也要查验检验报告是否在有效期内。其次,要查看产品说明、主要成分、使用范围和注意事项。涉水产品命名应该符合规范,禁止使用虚假、夸大和绝对化的宣传词语,如饮水机宣传“抗癌、治病、延年益寿”等。最后,您要到正规超市、商场选购涉水产品,不要因为贪图便宜而购买流动商贩和非正规市场所售卖的“三无产品”,同时要妥善保留购货发票。
  主持人:好的,谢谢王局长的回答。浴龙谷温泉度假村开业一年多了,平时很多人都去那里游泳,包括我自己就是一个游泳爱好者,请问王局长在游泳时个人卫生需要注意哪些方面?对游泳场所在消毒方面又有什么要求呢?
  王凤荣:首先,游泳者进泳池前应更换游泳衣裤,佩戴泳帽;经淋浴和浸脚池,冲洗身上的汗水污渍、护肤品和脚上的泥沙并进行足部消毒,方可进入游泳池;不在泳池内吐痰;教育小孩不要在泳池内大小便;患有肝炎、重症沙眼、急性出血性结膜炎(红眼病)、中耳炎、肠道传染病、性病、皮肤病,身体有外伤的情况下均不要去游泳。
  游泳场所应该做到(1)每班开场前和散场后均应对游泳池外沿、池边走道及卫生设施进行清扫、擦洗或冲洗一次。发现有污染时,可用含氯消毒液喷洒或擦拭消毒后,再用清水擦洗。急救室应定期清洁消毒。(2)淋浴室应经常刷洗,地面可使用含氯消毒液定期消毒。(3)更衣柜应于每日开放结束后做好清洁消毒,可用含氯消毒液喷洒或擦拭消毒后,再用清水擦洗。(4)公共卫生间和垃圾箱(桶)每天及时清洗,定期使用含氯消毒液消毒。(5)集中空调系统应严格按照《公共场所集中空调通风系统卫生规范》的要求进行定期清洗和消毒。
  主持人:王局长,公共场所几乎和人们的生活息息相关,每个人都几乎要到公共场所去,普通公众对于公共场所是否卫生的一个判断标准是看它是否整洁、干净,有没有异味,对于卫生监管部门是不是应该有更加细化的标准来判定公共场所的卫生情况呢?
  王凤荣:确实是这样,因为公共场所大家都去,并且什么人都可以去,所以它的卫生状况跟公众的身心健康是密不可分的。普通公众进入公共场所时可以采取一些方式初步判定公共场所的卫生状况是什么样的,比如可以闻一闻、看一看、摸一摸。
  进入到公共场所以后可以闻一闻有没有异味,有异味的话可能就说明空气里的污染物超标了,比如甲醛、氨都有一些刺激性气味。如果浓度特别高,通过我们的感觉也能察觉到。如果微生物超标了,因为微生物繁殖的时候有可能产生二次污染,这种情况下也能产生一些特殊气味,我们也能感受到它的卫生状况不好。
  可以看一看公共场所周边的环境是怎样的,周边环境的情况证明它的管理是否完善,看看使用的东西是不是洗干净了。吃饭、喝水的时候可以看餐具和杯子里有没有污渍或其他没有洗干净的东西。在酒店住宾馆之前也可以看看床上是不是有一些头皮屑和其他的杂物,如果有这些东西,至少证明酒店在管理方面不是很到位。
  还可以采取摸一摸的方式,可以摸摸桌面、台面是不是擦得干净,电话有没有做了擦拭处理。
  作为卫生监管部门来说,主要采取两种方式来评价公共场所的卫生状况:
  第一、采用监督检查方式。
  1.查人员。人是决定一切的因素,要查场所里是不是配备了专职或兼职的卫生管理人员;这些人员是不是经过健康体检,有些人员在从业的时候和我们的物品进行接触,和顾客直接接触,如果这些从业人员有一些传染病就有可能通过他的服务带给消费者。所以法律法规规定,公共场所的从业人员必须要进行健康体检,并对从业人员进行卫生知识培训。
  2.查档案管理情况。看档案是否齐全,因为档案是反映公共场所整个管理状况的,如果档案不完备说明它的管理也不完善。
  3.查卫生设施是否齐全。卫生设施包括清洗消毒柜设施等是否齐备。
  4.看卫生管理制度是否健全。包括消毒制度、平常的检查制度、健康体检管理制度等等。
  第二、采用卫生检测方式。
  卫生检测需要用专业的现场快速检测与采样设备和仪器,对公共场所空气质量和公共物品进行检测。卫生检测包括几个方面:
  1.检测空气。空气里有没有化学污染物,包括一氧化碳、二氧化碳、甲醛、氨等;空气里微生物的指标是否超过国家标准;采光、照明、噪音是否符合卫生标准要求。
  2.检测用品。比如用的毛巾、拖鞋、茶具等物品上面的微生物指标是否符合国家标准。更进一步的检测还包括饮水、游泳池水和洗浴用水都有相应的检测指标。
  主持人:看来判断公共场所是否符合标准是一件很复杂很系统的事情,感谢王局长让我们了解这么多。现代网络信息技术迅猛发展,给各行各业及人们的生产生活带来了新的、巨大的冲击,王局长,在信息化建设方面,做了哪些尝试呢?
  王凤荣:是的,主持人。现代网络信息技术的迅猛发展,为卫生健康执法监督工作提供了创新的空间。近几年,我们在省市卫生健康监督战线信息化建设的大格局下,做出了一些尝试,取得了一定成效。
  2013年,根据省市工作要求,我局率先购置了手持执法终端,局里配备一名专职系统管理员,5个监督科室指定一名信息员,制定并认真执行信息录入、审核、分析、通报制度。监督员利用手持执法终端可在执法现场检索出管理相对人的档案资料,制作并通过蓝牙打印机打印执法文书,同时将现场执法结果及时传送到国家卫生监督信息系统生成信息报告。通过运用现代信息技术开展监督执法,进一步规范了执法程序和行为,提高了执法效能,更好地树立了卫生监督崭新形象。
  2017年,根据省市蓝盾七号行动要求,购置了七台执法记录仪,建立并落实执法全过程记录制度,以真实、准确地反映现场执法现状,实现现场执法的全过程管理,不仅为突发公共卫生事件的应急精准指挥提供了很好的平台和依据,而且为管理相对人提供更好的公平公正的现代公共卫生服务。
  为进一步创新工作方式,提高卫生计生综合监督工作影响力,我们开通了“喀左卫生监督”微信公众号,本着信息公开、服务群众、方便群众的理念,及时发布卫监工作动态、宣传相关法律法规、曝光违法案件,努力提供便民服务,为进一步做好卫生计生监督工作打下良好的基础。
  主持人:王局长刚才提到了信息公开,我们都知道在全国范围内“双随机一公开”已成为一种新的监管模式,能更好地服务企业和群众创业兴业,卫生监督局在“双随机一公开”工作上做了哪些呢?
  王凤荣:为了加强事中事后卫生监督执法工作,强化各类卫生监督管理制度,进一步创新监管方式,提升综合监管水平,我局采取多种措施,积极全面推进“双随机一公开”工作。
  一是强化制度保障。按照上级要求,制定《喀左县卫生监督局“双随机一公开”工作实施方案》和《“双随机一公开”工作实施细则》,根据实际情况认真梳理卫生行政执法事项,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。建立随机抽查事项清单、执法人员名录库,配齐配强执法装备,对执法记录材料进行严格保存。
  二是规范抽查、强化监管。积极完成上级下达的年度双随机卫生计生监督任务,按照重点抽查和一般抽查相结合的原则,结合实际每年分两次抽取一定比例监管对象,由专职人员在每个月初从系统随机抽取执法人员和检查对象,交由相关人员按时完成检查并将检查情况录入系统和汇总上报。
  三是提高执法人员素质。由于工作分工不同,部分执法人员精于本科室业务,对其他科室业务不熟悉,这样不能适应“双随机”工作需要,为了改变情况,我局组织全体监督员,通过集体学习、交流学习、网络培训等多种途径,全面掌握卫生监督抽查工作的范围、方法和注意事项,迅速补齐短板,培养了一支业务精、作风好的执法队伍,为做好“双随机”工作打下了坚实的基础。
  四是强化结果运用。对“双随机”抽查工作的抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果在双随机监管平台中向社会公开,接受群众监督。
  主持人:王局长,据悉今年为进一步加强卫生计生综合监管和执法监督体系建设,全面提升基层卫生计生监督执法能力和服务水平,省卫计委在全省范围内开展了县(区)级卫生计生监督机构规范化建设创建活动,我们在规范化建设工作方面,做了哪些工作呢?
  王凤荣:是的,主持人。卫生监督机构规范化建设不是一朝一夕能达到的,需要厚积薄发、甚至十年磨一剑。我局2009年成立以来,在各级政府和上级业务部门的关心和支持下,积极创新监督手段,提升执法水平,在日常卫生监管、重大案件查处和重要活动卫生保障等方面发挥着重要作用;以不断提升卫生计生监督执法体系建设、队伍建设、行政执法能力建设、文化建设等为着力点,创新举措,加大投入,卫生计生监督社会形象和执法服务能力得到了进一步巩固和提升。先后获得“辽宁省卫生单位”、“先进职工之家”、“朝阳市精神文明建设先进单位”等荣誉称号,两次获得“朝阳市卫生监督技能竞赛团体三等奖”,并有三名监督员荣获“朝阳市五一劳动奖章”、一名监督员获得“朝阳市先进工作者”称号。
  为深入贯彻党的十九大精神,保障健康中国战略实施,推进医疗卫生综合监管制度落实,持续推进卫生健康监督体系建设,加强卫生健康监督机构规范化管理,全面提升依法履职能力和服务水平,我局从党的建设与文化建设、保障设施、综合管理、业务能力、案件查处与投诉受理、信息化管理、人才队伍建设、新思维新作为等八个方面,逐项梳理、查缺补漏,科学管理、扎实推进卫生健康监督机构规范化建设。
  主持人:为了规范行政权力运行,加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府建设,国家推出了权责清单制度,这项制度也迅速在全国范围内得到推广运用,请问卫生监督局都有哪些权力纳入到了该制度中?我们又是怎么做好这项工作的?
  王凤荣:推行权责清单制度,是党中央、国务院和省市的重大改革部署,是推进政府行政职权规范化、法律化、科学化的重要举措。建立权责清单制度规范政府权力,是推进政治体制改革的战略性举措,是全面深化改革的重要突破口,是保障经济社会持续健康科学发展的必然选择。它是公权力的一场深刻的自我革命。权责清单制度理清了两组关系,一是理清了政府与市场、政府与社会的关系,这是政府的外部关系;二是理清了政府间纵向层级关系和横向部门关系,这是政府的内部关系。
  我局按照权责类型、项目名称、设定依据、行政相对人等对卫生行政处罚权力进行了认真梳理,共梳理出行政处罚权力46项。并通过政府网站、“信用中国(辽宁)”网站进行了公示,让群众明确每个具体项目的实施机构、实施对象、事实依据、办事环节、办理时限等内容,让群众对办事程序一目了然,同时设有服务电话和投诉电话,方便群众咨询监督。
  主持人:近些年,群众的法律意识逐步提升,懂得为自己维权,投诉举报便成了群众自我保护的重要渠道,王局长,我们受理的投诉举报案件,都涉及到哪些领域?又是如何处理群众投诉举报的?
  王凤荣:投诉举报对于解决人民群众的实际问题,保护人民群众的根本利益,扩大党的群众基础,维护社会稳定,都具有十分重要的意义。我局受理群众投诉举报案件涉及到医疗卫生、传染病防控、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生等领域。局办公室设置投诉举报电话,同时开通了24小时投诉举报电话,接到投诉举报电话后,首先上报分管局长,分管局长根据具体情况派相关科室监督员到现场调查取证,并进行相关处理,处理结果及时反馈给投诉举报者,投诉举报结案率达到100%。随着今年《辽宁省营商环境管理条例》的颁布,我局对投诉举报工作更加重视,这也是创建更好营商环境的基础。
  主持人:听了王局长的介绍,我们知道,每一项利民惠民的民心工程,都离不开党的领导,请王局长介绍一下,在党建工作方面,卫生监督局都做了哪些工作呢?
  王凤荣:好的,我们严格按照党要管党、从严治党的原则,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,以提高党员素质、强化党组织战斗堡垒作用为目标,认真学习贯彻党的十八大、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,大力加强思想建设、组织建设和作风建设,认真落实党建工作的各项要求,坚定不移惩治腐败,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为全局各项工作的顺利开展提供强有力的政治保证。
  一、强指导,抓制度,全面落实党建工作责任制
  我局高度重视党建工作,按照 “党要管党”的要求,坚持把党建工作摆在重要位置,把党建工作列入重要的议事日程,精心组织、周密安排,做到有计划、有措施、有检查、有总结。年初制定全年党建工作计划,明确班子成员和支部党建工作责任,支部书记切实履行好党建工作第一责任人职责;建立健全党内各项制度,完善党建工作台账资料;严格执行“三会一课”制度,及时召开支委会和党员大会,开展特色党课党日活动,提高抓党建工作的自觉性和主动性。
  二、强学习,抓推进,提高党员干部党性水平
  一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,通过集中学与自学相结合、研读读本、撰写心得体会、党的知识竞赛等形式,拓宽学习方式和途径;二是组织党员通过多种方式查找自身存在的问题,深刻剖析问题存在原因,提出整改措施。三、强防范,抓廉政,开创风清气正的工作格局。1、制定了2018年党风廉政建设工作要点,严格责任追究,上下联动,层层落实,形成反腐倡廉工作的整体合力;2、通过廉政党课、观看警示教育片等方式,进一步增强全体党员干部的廉政勤政意识,树立廉洁、高效、公正、公平的工作作风;3、是签订党风廉政建设责任状,进一步规范党员领导干部的日常行为,保持清醒的头脑,建立思想防御机制,将反腐工作与日常工作同步推进,保障了反腐倡廉工作的顺利开展。 
  主持人:通过王局长今天的介绍,使我们更进一步的了解县卫生监督局的基本情况,我们今天的节目也即将结束了,最后请王局长向我们听众朋友们说几句话吧。
  王凤荣:好的,主持人。卫生健康执法工作得力于县委、县政府的正确领导,得力于社会各界的大力支持。今后,我们以党的十九大精神为指引,把解决政府重视、社会关注、群众关心的突出问题作为营商环境建设的重点,以解决群众办事难问题,增强执法队伍的服务意识、提高工作效率和质量。继续践行新时代的卫生监督文化核心理念:不忘初心,牢记使命,公正廉洁,守护健康!
  卫生监督事业涉及广大人民群众的身体健康,涉及千家万户的切身利益,非常感谢各位听众对我们卫生监督工作的关注、关心。也欢迎社会各界对卫生监督营商环境进行监督,卫生监督局投诉举报电话:0421-4891908。再次谢谢广大听众朋友!谢谢主持人!

(责任编辑:常延庆)


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