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喀左县营商环境在线访谈:体育局

信息来源:喀左县营商环境建设监督局 发布日期:2018年7月17日浏览:51
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喀左县营商环境在线访谈:体育局


县体育局《营商环境在线访谈》节目访谈

县体育局局长   刘海洲


主持人:听众朋友们,大家好,欢迎收听收看喀左广播电台每周二播出的《营商环境在线访谈》特别节目。今天我们邀请到了喀左县体育局局长刘海洲同志做客直播间,在这一期的节目中,刘局长会向大家介绍我县体育工作的一些基本情况,并针对体育局在营商环境建设中的热点难点问题与听众朋友进行直接的互动交流。刘局长,您好!欢迎做客直播间。
  刘海洲:主持人好,听众朋友们,大家好!今天能够通过营商环境在线访谈节目,和广大的听众朋友进行在线交流,我感到十分高兴,借此机会向一直关心、支持体育工作的部门、企业、单位及社会各界朋友表示衷心感谢!同时也非常希望广大听众通过直播间的热线电话对县体育局工作提出意见或建议,并就您关心关注的问题进行交流与沟通。 
  主持人:“发展体育运动,增强人民体质”目前越来越多的人注意到健康的重要性,参与的健身的人群越来越多,这得益于县体育局的工作。据悉,我县群众体育、竞技体育、体育产业协调发展,并取得了优异成绩。但是很多人对体育局的工作职能还不是很清楚,那首先请刘局长为听众朋友介绍一下体育局的工作职能。
  刘海洲:我县体育局,是县政府职能部门,具体负责全县体育工作。
  主要职能是:
  (一)负责贯彻执行《中华人民共和国体育法》和《全民健身条例》,统筹全县体育事业,主管全县体育工作。组织实施全民健身计划和奥运争光计划。指导并开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,开展国民体质监测。普遍增强人民体质,促进全县物质文明和精神文明事业的发展,发挥体育凝聚人心,提升人气,提高民族归属感的独特功能。
  (二)大力发展竞技体育,负责确定体育运动项目设置和重点布局,指导协调体育训练和运动员队伍建设,办好县体育学校,为国家培养和输送优秀体育后备人才,组织和安排参加上级各类体育运动会体育赛事,推进全县体育运动水平。
  (三)负责统筹规划全县群众体育发展,依托社会力量办各种体育竞赛,促进群众体育竞赛活动向社会化、多样化、制度化的方向发展;根据我县实际制定全县体育发展规划并组织实施,指导、协调、监督。
  (四)负责全县裁判员和社会体育指导员的培训、考核、审批工作。
  (五)负责贯彻执行国家、省和市政府体育主管部门对体育工作的有关法规制度和方针政策,保障群众参加体育锻炼的合法权益,依法监督建设和保护体育场地设施。
  (六)负责发展体育产业,管理体育市场,特别对以健身、经济等体育活动为内容的经营活动,要按国家及地方有关规定加强管理。
  (七)指导县体育总会、各运动协会和体育协会等社团工作,负责全县性体育社团和民间组织的资格审查和业务指导;
  主持人:刘局长,《辽宁省优化营商环境条例》从2017年2月1日开始施行了。请问刘局长,《条例》出台后,谈谈你对该《条例》的认识和咱们体育部门是如何贯彻落实的呢?
刘海洲:好的,2016年12月7日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过了《辽宁省优化营商环境条例》,2017年2月正式开始实施,这是一部对我省经济社会发展具有重要作用的地方性法规,良好的营商环境是经济复苏不可或缺的基础,而《条例》的颁布实施正是打好这一基础的重要保障,加强营商环境建设是引领经济发展新常态的客观需要,是贯彻“五大发展理念”、落实“四个着力”、推进老工业基地新一轮全面振兴的必然要求,是推动招商引资和项目建设,促进振兴发展的前提。要把营商环境建设作为推进辽宁全面振兴发展的突破口,通过构建“亲”“清”政商关系,全面推进“诚信辽宁”建设,保护各类市场主体的合法权益。
  目前,优化营商环境是全省的工作重点,为认真贯彻落实《条例》,进一步在全局党员干部中统一思想,凝聚共识,提高打造优质营商环境的能力和水平,促进全县经济和社会发展,我局根据本单位实际进行了总体认真的安排部署:一是成立组织。由局长任组长,分管领导为副组长、各股室主要负责人为成员。二是制定规章制度。分别印发了《喀左县体育局营商环境专项整治工作实施方案》和《喀左县体育局关于进一步加强机关工作纪律的规定》,用规章制度确保营商环境工作取得实效。三是组织全体机关干部,特别是局行政执法人员,进行集中培训学习,并加强日常监督管理,现在大家都从政治站位上增强了人人是营商环境,处处是营商环境的认识和行动自觉。
  主持人:刘局长,能不能给我们介绍下体育局优化营商环境百日行动是如何安排的,都采取了那些措施?
  刘海洲:好的,为进一步推进《辽宁省优化营商环境条例》,落实省市县优化营商环境各项要求,进一步营造文明、有序、高效、便捷的营商环境。根据《喀左县营商环境建设工作领导小组办公室关于印发<喀左县优化营商环境百日行动方案>的通知》,结合工作实际,制定了《喀左县体育局优化营商环境百日行动方案》。
  总体要求是深入贯彻落实习近平总书记关于振兴东北和加强软环境建设的重要批示精神,按照县里总体部署,以纠正“四风”顽疾、强化营商观念、整治营商问题、完善工作制度、创新工作举措为重点,继续深入推进优化营商环境年活动,增强行动自觉,蓄积前行动力,为促进全县经济和社会发展做出积极努力!
  工作目标是按照统筹协调、问题导向、综合施策、注重实效的原则,认真查找“四风”问题,特别是形式主义、官僚主义的突出问题,深入推动《条例》的贯彻落实;全面加强机关干部队伍作风建设,坚决制止对办事群众态度生冷蛮横,服务不到位问题;从三月下旬至六月底,集中一百天时间重点整治营商环境建设中的突出问题,形成既亲又清的政商环境,完善公平、公正、规范有序的市场环境法制环境,营造良好的政治生态、工作作风和服务意识环境,推动全县营商环境建设又好又快的发展。
  主要任务是:
  (一)着力做好营商环境问题建议征集工作。通过问卷调查、走访等方式收集对我局“政策落实、政务服务、政府诚信”等涉及营商环境方面的问题和建议。二是积极参加营商环境在线访谈工作。三是对营商环境领导小组反馈的问题积极吸纳,限时办理,及时反馈。
  (二)着力解决干部作风转变过程中存在的问题。一是针对营商环境建设中干部思想不到位、政治观念不端正、执行决策不坚决、作风纪律不严谨等问题。二是整治违反中央“八项规定”、市委“十项规定”和“四风”问题。三是整治工作不扎实,不思进取,无激情、无担当,不求无功、但求无过的思想。四是整治工作纪律松懈,自由散漫,在岗不在状态,对办事群众态度生冷蛮横,推诿扯皮,服务不到位问题。
  (三)着力解决专项整治过程中存在的突出问题。针对自查出的问题,坚持立行立改原则,明确专人负责,确定整改目标,整改措施,取得成效等内容。
  (四) 着力做好政策宣传向基层延伸活动。结合体育工作对外宣传的功能和利用网络、报纸等媒介进行宣传,提高企业和群众对营商环境工作相关政策的知晓率,努力提高宣传的时效性。
  (五)着力解决招商引资和项目建设服务问题。积极开展好合力助企等活动,深入项目建设现场了解建设情况和进度,帮助解决项目建设中的手续办理、工程建设等各环节遇到的实际困难。
  四、实施步骤
  (一)动员部署阶段(2018年3月25日前)。召开全局优化营商环境百日行动动员大会,统一思想、明确工作任务,确保优化营商环境工作起好步、开头好。结合体育工作,制定实施方案、工作任务、具体要求、做到工作责任明确、时间节点合理、实施路径清晰的四位一体路线图、时间表。
  (二)工作开展阶段(2018年3月26日-5月31日)。围绕营商环境工作中的重点目标和责任,对发现的问题进行全面排查,制定整改目标和措施,坚持问题导向,抓住影响营商环境优化的关键点位、环节,精准施策,建立工作台账,做到难点一项一项整治、问题一个一个解决,事项一个一个销号。
  (三)总结汇总阶段(2018年6月1日-20日)。实行台账式管理,对照台账进行对照整改,按照时间表的要求,逐项跟踪落实,并对专项行动开展落实情况进行认真的总结,整改、落实,建立长效机制。
  主持人:听了刘局长的介绍,我们深刻的感受到县体育局在优化营商环境工作上下了大力气,取得了一定的成绩。 促进了全县体育工作发展,那接下来,刘局长可不可以给大家介绍一下,体育局近年来体育工作的情况。
  刘海洲:好的,主持人。过去的几年,全县体育工作在县委、县政府的正确领导下,以全民健身国家战略为引领,紧紧围绕 “持续增进民生福祉,全力打造富庶文 明美丽幸福新喀左”这一工作主题,以体育为民、体育惠民为出发点,以体育强县为目标,科学部署,精心安排,深化改革,不断创新,使全县体育工作继续保持了群众体育、竞技体育、体育产业协调健康发展的势头。先后被被省体育局和国家体育总局评为省级体育先进县和全国体育先进县,辽宁省首批少数民族传统体育项目训练基地和辽宁省体育后备人才输送基地;辽宁省体育人才输送贡献奖;朝阳市后备人才输送先进单位;历年在全市体育综合考评中名列第一。2015年县政府专门召开全县体育工作表彰会,命体育局为先进集体。
  一、全面打造全民健身品牌。全民健身是体育工作的主旨,我们抓住这个中心,紧紧围绕建设好群众身边健身场地,健全群众身边体育组织,举办群众身边经常性体育活动,充分发挥体育凝聚人心、促进人际和谐、提高民族归属感的独特功能,促进我县经济和社会又好又快发展。据统计,五年来共举办40项80多次县级体育比赛,参赛人员10万余人,平均每年举办县级比赛20场次以上;累计参加市级以上比赛10项15余次,共获19枚金牌,11枚银牌,6枚铜牌。
  特别是2011-2013年、2015年先后举办的美国、立陶宛、加拿大、澳大利亚等国男篮明星挑战赛和全国青年女子篮球锦标赛,这是我县举办的影响较大的国家国际级体育赛事。作为一个地理位置不占任何优势的县城,这在全市尚属首例。
  为了深入贯彻落实“旅游拉动”战略,积极打造“全景喀左、全域旅游”,实行了“三围”战略,即:围城赛、围水赛、围山赛,先后举办了环龙源湖徒步大赛,兴建杯环龙源湖自行车比赛,龙源湖“百人瑜伽”展示赛,龙凤山景区拔河、徒步比赛,其中环城徒步大赛、环湖自行车大赛,共有5000多名县内外爱好者报名参加,比赛声势宏大、突破了历史,通过这些赛事的举办,传递健康,传递快乐,传递梦想,向来自全国各地的运动员展示了喀左城市建设日新月异的变化、秀美的景色、紫砂文化和民族魅力,进而彰显体育的效益,体现人与自然情感的交融,进而推动我县旅游事业的发展。
  举办各类社会体育指导员培训班,为全民健身提供保障,每年举办篮球、乒乓球、羽毛球、蒙古象棋、健身操舞培训班,提高裁判水平和教练员水平。到目前,我县共有社会体育指导员796人,处于全市领先地位。社会体育指导员遍布城乡各健身站点,在全民健身运动中发挥积极作用。
  全民健身已经成为当今社会时尚,每天早晚和节假日,各个健身站点,公园景区,都有群众健身的身影,全县经常参加体育锻炼人口已占总人口的45%,市民健康素质普遍提高。
  二、竞技体育成绩斐然。竞技体育水平是一个地区综合实力的标志。县体育局承担着组织参加上级重大赛事和培养输送体育后备人才的重要职责,经过几年不懈努力,创造出了具有喀左特色的业余训练模式。摔跤、举重、跆拳道等重竞技项目在省、市均获得重要位置。目前县体校有专职教练员8名,设篮球、田径、举重、柔道、摔跤、跆拳道等项目。在训运动员80余人,每年向市体育运动学校输送运动员20人以上,进入省队和国家队100余名,近年来先后培养了著名运动员张凤柳、张晓磊、齐齐格、徐向超、宗伟、宫学书等国际国内冠军,这些运动员在国际国内大赛中摘金夺银,他们为家乡争得了荣誉。2013-2015年间我县籍运动员张凤柳在摔跤世锦赛、十二运和摔跤世界杯赛中先后获得摔跤比赛冠军,特别是2016年在巴西举办的奥运会上,不负家乡众望和祖国重托,顽强拼搏,奋勇争先,终于站上奥运会颁奖台,获得铜牌,这是我县籍运动员有史以来第一次参加奥运会并获得奖牌,实现了为祖国争光,为家乡扬名的梦想。到目前我县籍运动员共摘得世界冠军5个、洲际冠军4个、全国冠军33个、辽宁省冠军103个。
  由于我县竞技体育成绩突出,且为省传统体育项目训练基地,多次代表市参加辽宁省少数民族运动会并取得了优异的成绩,2015年县体校代表辽宁省参加在内蒙古鄂尔多斯市举办的全国第十届少数民族运动会摔跤比赛项目,面对各省专业队,15名小将不畏强手,奋力拼搏共获两枚银牌,五枚铜牌,团体总分第三名,这是我省所有参赛项目中获奖牌最多的代表队,省政府、省体育局、省民委给予充分肯定。
  今年市教体局、市民委再次委派我县体校继续代表朝阳市参加在葫芦岛举办的辽宁省第九届少数民族运动会中的摔跤、押加等5项比赛,表达了对我县训练水平、管理水平的信任和对外竞争实力的认可。
  三、加强基础设施建设,完善体育功能。体育基础设施建设是搞好全民健身的重要条件和基础。几年来,我县在县城体育基础设施建设上,想足了招数,下足了力量,并且也取得了令人满意的成绩,据不完全统计,全县有群众体育健身站点121个;灯光篮球场3处;笼式篮球场2处,篮球馆4个,羽毛球馆2处,健身俱乐部4家,台球厅16家,县城路径场34处。最为值得一提的是我县县城已经实现“一馆、三场”(即:体育馆、田径场、网球场及灯光篮球场),居民小区健身广场全覆盖,走在了全省县级城市前列。农村体育是新时期体育工作重点,到现在为止,全县已有180个村建设了文体广场,其中140个村配备了体育器材,其建设文体广场的速度和密度都居全市之首。
  加快体育中心建设步伐。为完善体育中心功能,经过几年努力,体育中心铺设了400米8条跑道,建设两个室外灯光球场;体育场进行了硬化、绿化、美化、亮化,安装太阳能路灯21盏,铁艺围栏1000延长米;我局在县体育中心田径场西侧建设单侧观礼台,目前该工程主体,内外装修等已经完工,待其验收后,将正式投入使用。下一步我局积极运作喀左县体育局全民健身活动中心项目,该建设项目是“十三五”中央储备项目,市发改委已经下达立项批文,现前期工作已基本完成,计划施工设计、资金预算、招投标后,八月末正式开工,年内完成主体。
  四、加大体育场馆开放力度。为了最大限度满足群众健身需求,我们对全县公共体育设施均实行了对外开放,特别是体育馆、田径场、室外灯光篮球场等局属公共体育设施,在原有基础上加大了开放力度,不仅增加了开放时间,而且增加了健身项目,使体育更加亲民、便民、惠民,“窗口”和“平台”作用得到充分发挥。体育馆自投入使用以来,集训练比赛为一体,按照要求,实行了全年免费低收费开放,为了提高馆的利用率,满足群众健身需求,我们在馆内成立球类健身中心,就是在篮球场地,利用局安排的比赛活动以外空闲时间,发展会员,开展羽毛球、乒乓球和毽球等健身活动,受到了社会的广泛赞誉,另外我们还在馆内成立了武道馆、摔跤馆、健身馆、力量房、蒙古象棋活动室等,并实施对外开放。由于我县体育场馆免费低收费对外开放成果显著,先后代表朝阳市和辽宁省接受省局、国家体育总局督查,对我县的体育工作给予了充分肯定和高度评价,“喀左体育馆作为县级体育馆在对外开放方面具有一定的代表性,体现了县委县政府对体育工作的高度重视和体育局想事、干事、成事的工作实绩”,并将我县体育馆列入辽宁省体育场馆协会,实现全省资源共享、信息共享,使我县体育馆步入了全省发展平台。
  主持人:刘局长,通过你的介绍,我县的体育工作在你的带领下,取得了骄人的成绩。下面,请您能否结合体育工作实际,谈谈在今后的优化营商环境建设方面,县体育局主要做好哪些工作呢?
  刘海洲:好的。2018年,我局将进一步提高对优化营商环境建设重要意义及思想认识,认真贯彻6月30日省委省政府召开的全省优化营商环境工作会议精神,深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神,坚持问题导向,抓住关键环节,精准发力,推动我局营商环境工作保持良好势头。
  在大局意识方面。认真落实县委、县政府关于加强营商环境的各项政策,扎扎实实做好本职工作,自觉主动服务于全县工作大局。
  在从政行为方面。做到秉公执法、依法行政,在执法和服务过程中,不得出现向执法和服务对象乱收费、乱罚款、乱摊派、高标收费和吃拿卡要等问题。
  在办事效率方面。认真执行服务承诺制、首问负责制和限时办结制等规定,做到急事急办、特事特办、该办的立即办,为经济发展开通绿色通道。
  在服务态度方面。做到对办事群众热情服务,态度和蔼,不得出现“冷、横、硬、冲”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。
  在工作作风方面。全面落实县政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动要求,进一步明确任务,做到求真务实,实事求是,不得摆花架子,不搞形式主义,确保抓一项成一项、干一件成一件。
  在服务企业方面。加大跟踪、协调力度。充分发挥行政部门职能,积极为项目协调,为企业服务,以优质的服务态度,真抓实干的精神,促进招商引资工作取得实效。
  主持人:听了刘局长的介绍,我们知道,体育工作是便民、利民、惠民的民心工程,德政工程,这些工程都离不开党的领导,在党建工作方面,请刘局长介绍一下,体育局都是怎样做的呢?
  刘海洲:好的,目前我局共有一个党总支,三个分支部,22名党员,为使党建工作能有条不絮地稳步实施,科学发展,局党组不断强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念,以发展要有新思路,改革要有新突破,工作要有新举措,成绩要有新内容为新时期党建工作主旋律,始终把党建工作列入重要议事日程,认真贯彻落实党的路线、方针政策,大力开展发展型党组织建设和创先争优活动,切实加强全体党员政治理论学习,充分发挥共产党员先锋模范作用,形成了党建工作和业务工作同抓共管、相互促进、协调发展的工作格局。
  一是健全完善机制,严格落实党建主体责任。年初体育局制定了《2018年党建工作规划》明确党建工作目标,突出党要管党、从严治党方针,坚持以改革创新精神,着眼于加强党的先进性建设,努力形成领导有力,责任明确,运转有序,保障到位的工作机制,促进党建工作科学化、制度化、规范化,为我县体育事业又好又快的发展提供坚强思想和组织保证。
  二是严格规范党组织建设。认真履行党组织书记“第一责任人”责任,明确总支部、支部书记和各委员职责,统筹推进局党建工作,落实好机关党建各项工作任务,严肃“三会一课”制度,确保时间、人员、内容“三落实”,严格按照规定开展好民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作;强化党建工作软件、硬件标准,根据工资变化,按照党费收缴公式和比例,严格执行党员党费收缴标准,严格履行党员发展程序。
  三是认真组织,着力构建学习型、创新型支部。切实发挥党员先锋模范作用。首先制定计划,明确重点,以“三会一课”为突破口,扎实开展“两学一做”制度化常态化教育学习活动,将思想建设作为全年党建工作重点,积极探索党员教育形式,健全学习制度,拓展思想政治建设的平台和载体。在学习培训中注重体现理论联系实际原则,保证质量和突出重点原则,着力提高党员的思想政治素质,业务素质和工作能力。通过学习促进体育事业发展,使支部党员队伍建设水平有了新的提高,支部活动有了新的增强,党内民主建设有了新的进步。
  四是从严深化作风建设。认真组织全体党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,认真遵守中央八项规定,县委县政府《关于进一步加强全县机关工作纪律的若干规定》等制度,利用专题学习、党课、廉政教育月、宣传栏等多种形式,进行宣传教育;加强软环境建设工作,通过强化认识,完善制度,落实责任,扎实工作,创新实践,建立起规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制;全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,领导班子成员做严守政治纪律和政治规矩的表率,按照《喀左县体育局关于进一步加强体育局机关工作纪律的若干规定》,狠抓贯彻执行。
  五是始终把“体育惠民”作为工作的基本导向。“发展体育事业,推广全民健身,增强人民体质”是我们体育工作的根本方针与我们党全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的理念相辅相成。为此,我们始终要把提高人民群众身体素质放在首位,把场馆设施,社会体育指导员,健身知识普及推广咨询,赛事活动安排等资源融为一体,实现智能化,以整体打包招商冠名方式,进行市场化运作,不断强化体育公共服务职能,创新组织活动方式,完善体育公共服务体系,促进体育全面发展。大力实施体育惠民工程,让体育发展成果惠及全县人民,为美丽喀左建设提供有力支撑。
  主持人:刘局长,我们大家都知道,目前脱贫攻坚是全党全社会的共同使命,请您谈一谈体育局在扶贫方面,做了哪些工作?
  刘海洲:好的,自2014年10月开始我局帮扶山嘴子镇山嘴子村,该村位于镇政府所在地,有11个村民小组,830户、2759人;我局共有23人,结对帮扶46户贫困户,其中山嘴子村39户,道虎沟村6户,李连杖子村1户。现派驻驻村工作队和第一书记3人。
  2014-至今,我局共为山嘴子村和贫困户捐款、捐物折合人民币8万余元,这些资金主要用于发展村集体经济、基础设施建设,贫困户的生产生活、贫困助学和治病;2017年为全县23个贫困村文体广场配置体育器材23套。
  结合体育局自身特点,首先我们制定了帮扶规划和具体实施方案,成立了以我为组长的扶贫工作领导小组,多次召开专题会议研究扶贫工作并经常深入村户了解致贫原因和脱贫措施,一是进一步加大光伏发电产业项目,重点解决低保户脱贫问题。二是落实特色种植产业项目,成立利民农作物种植土地股份专业合作社,通过土地流转形式,带动贫困户参与,发展酒高粱种植等,实现稳定脱贫。三是与建昌客商联系兴建酒厂,此建成后日产可达1500斤,每人可增收200元。
  山嘴子村现有党员68人,村两委班子健全,我们致力于加强村级党组织建设,充分发挥党员模范带头作用,聘请党校老师到村为全体党员讲党课。开展扶贫工作以来,多次到村上召开村两委班子会,共同研究脱贫措施,解决突出问题。几年来,村两委班子充分发挥坚强的战斗堡垒作用,治理能力和水平不断提升,村集体经济不断发展壮大,精准扶贫措施进一步完善,在脱贫致富工作中在走在了全镇前列。
  总之,自县里确定体育局与山嘴子镇山嘴子村结成帮扶对子以来,我局全体党员干部都以扶贫助困为己任,经常入户对接,履责尽责,奉献拳拳爱心。我们在驻村结对扶贫工作中做了一些工作,取得了一些成绩,但做的还很不够,与县里其他单位和贫困户期待还有一些差距,我们将认真总结工作,学先进,找差距,把今后的工作做得更好。
  主持人:通过刘局长今天的介绍,使我们更进一步的了解县体育局的工作情况。我们今天的节目也即将结束了,最后请刘局长向我们听众朋友们说几句话吧。 
  刘海洲:通过参加今天的节目,我感觉收获很大,感谢社会各界对我们工作的支持、关心与关注。在今后的工作中,我们将以党的十九大精神为指引,在县委、县政府的正确领导下,真抓实干、求真务实、开拓创新,不辜负全国体育先进县、冠军县的美誉,不辜负全县人民的期望,努力做好体育工作,在这里我也真诚希望各位听众培养支持我们的工作,并提出宝贵的意见和建议,使我们的工作不断迈上新的台阶。谢谢各位热心听众,谢谢主持人。
  主持人:谢谢刘局长,感谢听众朋友的收听和参与,再见!


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