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喀左县营商环境在线访谈:社会保险局

信息来源:喀左县营商环境建设监督局 发布日期:2018年8月28日浏览:90
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喀左县营商环境在线访谈:社会保险局


喀左县社会保险局《营商环境在线访谈》节目访谈

喀左县社会保险局副局长   刘永江



  主持人:大家好!欢迎收听收看《营商环境在线访谈》节目。今天,我们邀请到了县社会保险局副局长刘永江同志。刘局长,您好!欢迎您来到直播间参加《营商环境在线访谈》节目。
  刘永江:主持人好!听众朋友,大家好!非常高兴能做客《营商环境在线访谈》栏目,希望通过今天这个栏目与广大听众进行在线交流,让大家更加详细的了解县社会保险局的相关职能,了解我局在优化营商环境方面的工作和部署,借此机会向一直关心、支持我县社会保险工作的部门、单位及社会各界表示衷心感谢!同时,也非常希望广大听众朋友通过直播间电话对社会保险工作提出意见或建议,并就您关心关注的问题进行交流与沟通。
  主持人:刘局长,您好,社会保险工作的政策性是非常强的,社会关注度也非常高,从参保到待遇领取都是当前社会各界广泛关注的热门话题,那么在节目开始前首先请您给听众群众们具体介绍一下县社会保险局的工作职能好吗?
  刘永江:好的。社会保险局位于大城子街道健康路43号,现有干部职工52名,内设15个职能股室。其主要工作职能是以下几项:
  (一)宣传贯彻执行国家、省、市和县关于社会保险工作的法律、法规和政策;
  (二)负责全县城镇企业职工“五险合一”和个体工商户、自由职业者的参保登记、接续转移、中断终止、费用审核结算、领取资格认证等业务经办和服务工作;
  (三)负责全县城乡居民养老保险参保登记、中断终止、领取资格认证等业务经办及服务工作;
  (四)负责按时足额支付养老、工伤、生育保险待遇;
  (五)负责执行全县养老、工伤、生育保险基金预决算管理、会计财务核算管理,编制财务报表;
  (六)负责建立和完善内控制度,执行内部审计,审计稽核用人单位社会保险参保情况、社会保险费缴纳、社会保险待遇支付和领取情况;
  (七)负责全县社会保险经办业务档案及退休人员档案的标准化建设、日常管理和查询利用;
  (八)负责社会保险业务咨询、宣传、培训和参保对象社会保险权益告知、查询等服务事项;
  (九)负责全县社会保险信息化建设工作,负责社会保险信息系统的运行、维护和管理,负责社会保险信息采集、整理、记录、统计分析工作;
  (十)负责指导乡镇、街道劳动就业社会保障服务中心开展社会保险经办服务工作;
  (十一)负责全县城镇职工退休人员及享受遗属待遇人员社会化管理服务工作;
  近年来,社会保险局在县委、县政府的正确领导下,在人社局的工作指导、部署下,以贯彻落实“民生工程”为主线,以进一步提高社会保险待遇、健全与完善社会保险制度作为工作重点,以强化基金管理、优化经办服务为手段,以人社行为规范“便民、利民、惠民”为理念,不断创新服务举措,优化服务流程,充分发挥社会保险工作在保障民生和社会经济发展大局的作用,赢得了办事企业和群众的一致好评。2017年12月被朝阳市精神文明建设办公室授予“文明朝阳”示范窗口、“扶贫工作先进单位”和“先进党支部”称号。
  主持人:经过刘局长的介绍,我们对县社会保险局有了一个更加全面的认识。据我了解,《辽宁省优化营商环境条例》从2017年2月1日开始实行了,请问你个人是怎么看待提升和优化营商环境这一话题呢?
  刘永江:提升营商环境已成为振兴发展的共识。全力优化和营造良好的营商环境,积极构建“亲”“清”政商关系,是主动适应发展新常态,全力推动辽宁老工业基地振兴的迫切需要,是巩固和发展全面从严治党成果的实际行动,是贯彻“五大发展理念”、落实“四个着力”,推动招商引资和项目建设,促进振兴发展的重要保障,更是促进城市形象、群众幸福生活的重要举措,意义重大。那么我们作为为百姓服务的前线岗位,认真贯彻落实《条例》,打造良好的营商环境更是责无旁贷。
  主持人:从《条例》出台后,作为咱们县民生工作的一线单位,你们在工作中是如何贯彻落实的呢?
  刘永江:《辽宁省优化营商环境条例》出台后,我局认真贯彻落实省、市、县优化营商环境建设工作要求,以强化窗口服务为核心,以营商环境专项整治为重点,以自我教育、自查自纠为手段,以服务对象满意为检验标准,结合本局工作实际,充分发挥职能作用,立足本职、强化服务、改进作风,切实做到思想认识到位,措施行动到位,工作落实到位,持续打造一流营商环境。主要从以下三个方面入手:
  一是从教育入手,扎实开展学习《辽宁省优化营商环境条例》和我市、县关于《十个严禁》的规定,学习习近平总书记“讲诚信、懂规矩、守纪律”和建立“亲”“请”新型政商关系的政治要求,让政治理论在干部思想中生根发芽,从自我做起;学习借鉴先进单位的经验做法,不断提升工作人员的业务能力和工作水平,不断改进和提升整体服务质量和服务水平,努力营造我单位助力优化营商环境建设的浓厚氛围。
  二是严肃纪律,落实责任与监督。开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动,聚焦实干,强化执行,狠抓落实,切实解决干部职工中存在的不担当,庸懒散等影响营商环境建设的突出问题。同时,拓展社会监督渠道,充分发挥举报电话等投诉渠道的作用,加强与服务对象的互动服务,认真受理举报和投诉,跟踪督查办理结果,大力整治窗口办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、办事态度差等违规行为,对发生各种严重损害营商环境问题的,一经查实,直接追究相关负责人的责任。
  三是执行规定要求,工作落实到位。组织各股室对各项业务流程进行了全面梳理和优化,使工作流程更加便捷,切实增强宗旨意识、服务意识和群众观念,杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象,以政风行风建设的实际成效取信于民。
  下一步,我局将继续加强作风建设工作,坚持贴近实际、贴近群众的原则,进一步转变作风,勇于担当,重实际、鼓实劲、求实效,使服务水平和服务质量有新的提高,工作秩序和风气有新的变化,为服务对象提供更加方便快捷一流的服务。
  主持人:听了您的汇报,我们对您单位关于贯彻《条例》情况有了一定的了解,听说社保局针对优化营商环境推出许多便民、利民、利企的举措,具体都是怎么做的呢?
  刘永江:是的,今天借助这个平台,向听众朋友介绍一下社会保险局关于便民的主要措施。
  一、设立便民服务台。在我局办事大厅设立咨询服务台,安排专人负责,向服务对象提供“马上办”、“帮你办”、“我来办”等服务。
  二、夯实经办基础。启用一楼大型电子屏幕服务及各服务窗口上方悬挂的横式小电子屏幕,滚动播放当前社会保险最新政策、国家文件精神及通知等,让服务更加透明公开,高效便捷。
  三、坚持业务、服务公开。在服务窗口实行“五制”、“三亮明”、“四公开”制度。“五制”,即要求窗口办事人员严格遵守一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和过错责任追究制;“三亮明”,即窗口工作人员在为办事群众提供服务时,要亮明身份、亮明职责、亮明承诺;“四公开”,做到办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开,上墙公开公示各岗位工作职责、管理制度和监督举报电话,自觉接受广大人民群众和社会舆论监督。
  四、规范办事流程。对各项业务的经办流程进行优化再造后上墙、上网,印制办事指南并免费向社会发放。严格实行一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制和过错责任追究制。
  五、积极参与政务公开、在职党员进社区等活动。通过宣传单派发、悬挂条幅、现场咨询解答等方式,宣传社保便民利企政策。
  为更好地改进服务,提升服务质量及工作效率,优化营商环境,我单位在原有的微笑服务、公开办事流程及时限、公开咨询电话、遵守“五制”等基础上,积极采取以下措施 ,更进一步地做到便民、惠民、利民:
  一是进一步实现高科技认证。考虑到接受社会化管理的人员均年纪较大,资格认证时确有困难,我局认真考察、调研,与人社局共同协调,和北京金惠新悦科技公司达成合作,依托该公司互联网技术,成功实现对我县接受社会化管理人员的高科技认证服务。各乡镇街区及社保经办机构服务大厅均安装终端一体机,社会化管理人员可就近选择认证地点;同时,因各种事由不能到终端机处认证的人员还可下载手机APP,根据提示在家完成认证,极大方便了异地居住、体弱多病行动不便人员。
  二是开启周末无休模式。为方便工作日时间条件不允许的人员办理业务,我局于4月末开始实施周六上午正常办公的工作模式,9个办事窗口全部安排值班人员对外开放办理业务,进一步健全了服务制度,变被动服务为主动服务,真正做到便民、惠民。
  三是开通“绿色通道”,为群众主动服务,让办事人员少跑腿。各个服务窗口为方便群众,开展起“VIP”服务:在有的业务受时间限制不能当即办理或因各种问题未能签上字审批的情况下,工作人员留取材料备存,在能办理时直接办理,同时统一报给领导签字审批,让群众少跑一趟腿,多得一份暖心。
  四是2018年7月——2019年6月缴费基数确定,自由职业者缴费申报大厅在原有宣传工作基础上,窗口树立了温馨提示牌,同时利用LED屏播放缴费标准及“高峰期快速缴费指南”,提醒广大缴费者合理、科学安排时间进行缴费,缩短了办事群众排队等候时间的同时,提高了办事效率。
  五是更改往年的年检模式,调整基数修改方式,企业“五险合一”缴费申报、年检登记工作更加科学、快捷,极大地方便了全县参保企业。
  六是工伤认定启用新模式,可以采取手机认证及一体机操作,避免了办事人员跑腿。
  改善服务方式,提高服务水平,让群众满意,是窗口服务工作的目标。下一步,我们将从以下几个方面着手,继续努力,营造更好地服务氛围:
  一、加强教育,从思想作风入手,继续推行“微笑服务”、主动服务。坚决杜绝窗口服务人员态度生硬、漫不经心、百般刁难。做到窗口首问负责、一次性告知,坚决杜绝办事“踢皮球”。
  二、继续保持原有优良做法,同时在工作实践中不断寻找、开创新的服务方式,力求给予群众更好的服务。
  三、结合“重实干、强执行、抓落实”专项行动,围绕如何改进服务话题,督成效,查作风,严考细核,着力促进机关作风大转变、重点工作大突破、服务质量大改进。
  主持人:现在是8月份,新的社会保险缴费基数已经确定,相信很多听众朋友们都对这个话题十分关注,刘局长,请您为大家介绍一下好吗?
  刘永江:好的。每年的7月份到第二年的6月份,为一个社保年度。2017年全市在岗职工平均工资为52732元。从2018年7月1日至2019年6月30日社会保险年度个人月缴费基数以上年度全市在岗职工平均工资的100%(4390元/月)为基准线。今年,自由职业者养老保险缴纳数额分高线100%、中线80%、低线60%三档,参保人员可视情况自行选择档次缴纳,分别为4390元/月,3520元/月,2640元/月。缴纳2018年7月到2019年6月一整个社保年度费用的参保人员无需到社保局一楼大厅打印清单,直接到朝阳银行缴纳,喀左县内各营业网点均可,保留好银行收费凭证。
  企业职工五险个人缴费基数最低为本市上年度在岗职工月平均工资的60%(2640元/月);职工养老、医疗保险个人缴费基数最高为本市上年度在岗职工月平均工资的300%(13180元/月)。
  主持人:刘局长,离退休人员的待遇发放可以说是百姓们最关心的问题,那么我县现在是否能做到按时、足额发放,以及在这方面社保局是怎样做的,这些情况请您为大家介绍一下。
  刘永江:养老金发放问题的确是群众们非常关心的一个问题。我县做到了养老金当期无拖欠,能按时、足额发放。为切实做好养老金发放工作,充分保障参保离退休人员基本生活,从维护全县稳定工作大局出发,县社保局始终坚持养老保险基金是社会保险的生命线作为一切工作的出发点,将确保发放工作摆在一切工作的中心和首要位置,千方百计落到实处。
  加强内控提升经办。严格资格认定和待遇核定,层层把关,取消不符合条件人员的退休待遇领取资格,减少基金流失,准确核定待遇,确保公平无误;严格落实财务管理制度,规范养老金发放程序和责任机制,实现了按时足额发放率和社会化发放率达均到100%,确保了按时足额发放,且基金收入、支出和存储各个环节严格按规定运行,没有出现挤占、挪用基金现象;严格资格认证,杜绝虚报冒领现象。采用人脸识别及手机APP身份认证技术开展两次养老金领取资格认证工作,及时掌握离退休人员生存情况,有效杜绝了死亡冒领现象的发生,可防止养老金流失。
  2017年末,全年共发放养老金3.54亿元;其他养老金支出1532万元;基金缺口10576万元。
  到目前为止,我县共有离退休职工14810人,享受遗属待遇人员916人,截止到2018年7月末,今年已发放养老待遇23198万元;其他养老金支出483万元。为确保参保人员待遇按时、足额支付,我局在业务流程、经办时间上严格把关、层层防控,要求各个股室均打好提前量,确保了养老金当期无拖欠,能按时、足额发放。同时,做好基金风险预警工作。加大基金征缴力度,配合地税部门加强基金征缴,引导参保单位和参保人员持续参保缴费。落实关于规范缴费基数、促进灵活就业人员参保缴费、加强企业基本养老保险费欠费清理等,与财政部门积极沟通协调,确保养老金按时足额发放。
  2018年,养老金支出预算41436万元,预计征缴收入17670万元,省财政补贴8695万元,缺口11454万元。
  城乡居民养老保险业务涉及到全县24个乡镇街区参保缴费征缴和达到法定退休年龄人员待遇的发放工作,截止2018年8月,城乡居民养老保险参保200579人,实际缴费47645人,实现银行代扣养老保险金549.8万元。城乡居民养老保险平均每月新增待遇人员800人左右,截止2018年8月末享受待遇58621人,每月平均支付养老待遇600万元,平均每人每月享受养老金87元。
  主持人:从上面这些情况来看,我县的养老金发放工作十分到位,那么另一个百姓最关注的问题,就是今年养老金的待遇调整,该工作目前是什么样的情况?
  刘永江:根据省、市、县下发《关于2018年调整退休人员基本养老金的通知》文件精神,以下人员均在此次调整基本养老金的范围内:2017年12月31日前已按规定办理退休(职)手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休(职)人员(包括已纳入基本养老保险统筹的“五七家属工”,不符合劳人险[1983]号文件规定范围内的建国前参军的企业退休老工人),从2018年1月1日起调整基本养老金。调整按着定额调整、挂钩调整、倾斜调整三个标准进行。接到文件,县社保局高度重视,在2018年7月10日参加市人社局召开的调待工作会议后,立即组织各相关股室负责人召开紧急会议,传达此次退休人员养老金调整的会议精神,部署此次调待工作,由社保局信息股牵头,基金财务股、退管中心、审核拨付股配合,一周一调度加班加点,克服困难,于7月18日完成退休人员基本养老金待遇调整工作。
  喀左县退休并正常发放人员14810人,符合本次文件规定的调待人员共计14599人;此次养老金调整月增加170.13万元,人均月增资116.54元。2018年7月末,调整后的基本养老金及自1月份补发的调整部分均已按时足额发放到位,至此,2018年的退休人员基本养老金待遇调整工作圆满完成。
  主持人:“精准扶贫”、“精准脱贫”已经成为当前社会各界广泛关注的热门话题,社会保险行业扶贫也是其中的一个重要方式,刘局长,请您为听众们介绍一下社会保险行业扶贫政策及我县实施的具体情况。
  刘永江:2017年12月,省人社厅等四部门出台了《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》,在养老、医疗、失业、工伤、生育保险等方面制定了有针对性的政策措施,支持帮助建档立卡未标注脱贫人口、低保对象、特困人员等困难群体参加社会保险,基本实现法定人员全覆盖,助力参保贫困人员精准脱贫。同时避免其他参保人员因年老、疾病、工伤、失业等原因陷入贫困。
  《意见》提出,对我省建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体,参加城乡居民基本养老保险的,地方政府为其代缴不低于最低缴费标准的养老保险费,并在提高最低缴费档次时,对其保留现行最低缴费档次。将年满60周岁以上未参保的贫困人员按规定纳入城乡居民养老保险养老金发放范围。
  此外,推进农民工和贫困劳动力按项目参加工伤保险,按规定将疗效可靠的尘肺病治疗药品纳入医保目录,并将符合医疗诊疗规范的尘肺病治疗技术手段纳入工伤保险基金支付范围。依法将包括农民工在内的合同制工人纳入生育保险,明确参加城镇居民基本医疗保险的非就业妇女符合条件的住院分娩医疗费用,纳入城镇居民基本医疗保险报销范畴。推进农民合同制工人参加失业保险,并做好农民合同制工人异地流转失业保险转移接续工作。
  那么根据《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》精神,为继续做好社会保险扶贫工作,全面贯彻落实市委、市政府,县委、县政府关于打赢脱贫攻坚战的新要求,我局做了大量的具体工作,主要从以下四个方面着手:
  一、加强组织领导,层层压实工作责任
  我局在2017年社会养老保险扶贫工作的基础上,深入学习贯彻党的十九大关于脱贫攻坚的新部署新要求和市委、市政府及县委、县政府关于打赢脱贫攻坚的具体要求,正确解读社保扶贫政策措施,主要领导亲自抓,层层压实工作责任,将社保扶贫工作落到实处。
  二、明确数据来源,精准认定贫困人员
  我局在2018年年初主动与民政部门、扶贫开发局进行沟通,尽快建立完善社保扶贫对象数据,建档立卡贫困人口以扶贫办提供的数据为准,低保对象、贫困人员以民政部门提供的数据为准,剔除学生、超龄、参企及重复数据。经过比对,2018年享受政府代缴城乡居民养老保险费的总人数为6771人,其中建档立卡户中的贫困人口2651人;低保对象3910人;特困210人。                   
  三、实现政府代缴养老保险费,助力精准脱贫
  政府为6771人建档立卡贫困人员代缴城乡居民养老保险费标准为每人100元,共需政府代缴城乡居民养老保险费67.71万元。为需要政府代缴养老保险的建档立卡贫困人员实现政府代缴,8月底资金已到位,做实个人帐户,实现政府代缴,助力精准脱贫。
  四、完善台账管理,做好扶贫基础工作
  我局对社保扶贫对象逐人填写信息卡,按乡镇建档归档,同时完善台账,细化台账项目内容,明确保障人数,精准到户、精准到人,做好扶贫基础工作。
  做好社会保险扶贫工作,是我局贯彻落实党的十九大会议精神的重要举措,我们定要齐心协力,鼓足干劲,为打赢全县脱贫攻坚战贡献力量。
  主持人:好的,通过刘局长的解答我们已经了解到了很多社会保险工作的相关知识,民生工作和百姓们是息息相关的,同时也代表着一个地区的发展水平,那么下一步,社保工作有哪些新的计划和打算呢?
  刘永江:下一步,县社会保险局按照年初的工作安排,主要抓好以下工作:
  一、突出重点工作,确保各项社保经办任务顺利完成。2018年年底前,城镇职工基本养老保险基金征缴达到17670万元。继续以非公有制经济组织为重点,狠抓社会保险扩面征缴工作,努力实现用人单位参加养老保险全覆盖,在提高参保率上取得新突破。把好基金出入关口,做好基金安全防范,确保养老金按时足额发放到位。
  二、在社会化管理服务上有新进展。一是进一步规范社会化管理服务工作,提高社会化管理服务工作质量。二是建立健全严格的发放规章制度,认真履行发放程序,确保养老金按时足额发放。三是继续做好本年度退休及遗属人员待遇领取资格认证工作,确保基金100%安全。
  三、在稽核工作上继续加大力度。加大社会保险稽核工作的力度,充分发挥稽核促进社会保险费征缴的作用。一是继续强化基金征缴,提高基金收缴率。对有缴费能力的单位,一定要抓好当期征缴,做到当期不欠,应收尽收,应缴尽缴。二是以离退休人员为重点,做好离退休职工待遇领取资格状况的稽核,加大查处力度,及时查处虚报冒领退休金的情况,严防社保基金的流失。
  四、继续开展内部审计整改,发现问题集中整治。紧紧围绕资金基金管理、各业务科室具体业务处理、各个廉政风险点等方面进行自查自纠,并加强重点部门、关键岗位人员的监督管理,实行廉政风险全方位、多角度防控,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,让权力在阳光下运行。
  五、在城乡居民养老保险工作上有新成效。一是继续加大宣传力度,扩大参保范围。二是强化城乡居民养老保险基金监管,确保基金安全。三是继续做好社会保险行业扶贫工作,进一步落实《关于切实做好社会保险扶贫工作的实施意见》(辽人社发[2017]12号),将建档立卡未标注脱贫的农村贫困人口、低保对象、特困人员等群体纳入城乡居民养老保险,由地方政府为其代缴保费。推进农民工和贫困劳动力按项目参加工伤保险,对发生工伤的贫困人员优先支付工伤保险待遇。
  六、坚持创先争优,抓好内务管理及队伍建设
  一是强化机关效能和政风行风建设,落实专人专责,形成长效机制,提升服务水平。二是加强机关干部理论学习,提高工作人员自身素养。三是开展党风廉政教育活动,加强基金安全教育,提高干部廉洁廉政意识。四是积极开展创先争优活动,激发队伍活力,提高社保经办服务水平。
  接下来,我们将坚持并不断发展习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心,牢记使命,认真研究新形势下社会保险工作的特点和规律,充分调动各方面的积极因素,形成强大的工作合力,坚定信心,迎难而上。按照兜底线、织密网、建机制的要求,加大养老保险扩面征缴力度,充分确保养老金按时足额发放,加强基金管理,维护基金安全,提高社会化管理工作效率,努力做好我县社会保险工作,为喀左县人民劳有所得、老有所养、弱有所扶而不懈努力。
  主持人:那好,各位听众,通过刘局长的解答,我们对喀左县社会保险工作已经有了明晰的认识。相信在县委、县政府的正确领导下,在全县各界的共同努力下,我县社会保障工作一定越做越好,有更新的突破、更优异的成绩!感谢刘局长做客本期的在线访谈,我们下期再见!
  刘永江:谢谢主持人和各位听众,再见。

(责任编辑:常延庆)


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