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朝阳日报:锦绣利州山川美 绿意盎然万象新——喀左县生态林业建设工作纪实

信息来源:朝阳日报 发布日期:2018年8月1日浏览:230
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朝阳日报:锦绣利州山川美 绿意盎然万象新——喀左县生态林业建设工作纪实

核心阅读
  湿地密布、百鸟翔集,这里充满朝气;鲜花拥簇、芳草萋萋,这里独具魅力;绿树成荫、瓜果飘香,这里蓬勃发展。建县60年来,喀左县林业系统全体干部职工紧紧围绕“生态建设”主题,坚持走林业可持续发展之路,不断开拓进取,克难奋进,大胆创新,林业面貌焕然一新。“春有百花争艳,夏有绿荫如伞,秋有硕果红叶,冬有青松傲雪”,一幅动人的生态画卷已经在喀左徐徐展开;“宜居生态县、北京后花园”,一颗璀璨的绿色明珠已经让喀左绽放出炫丽耀眼的光彩。
  然而回顾历史,1958年建县初期,喀左县有林地面积仅6万亩,活立木蓄积13.3立方米,森林覆被率1.8%,干旱、沙尘暴等自然灾害连年发生,让全县人民深深认识到恶劣的生态环境是制约经济发展、造成人民生活贫困的根本原因所在。几十年来,在历届喀左县委、县政府的正确领导下,喀左县各族人民坚持不懈地治山治水,开展城乡大造林活动,通过全国能源试点县、薪炭林试点县建设,以及山建大禹杯竞赛,实现了林业建设超常规、跨越式发展。尤其三北防护林、退耕还林、500万亩荒山造林、120万亩超坡地造林、千万亩经济林等重点工程建设的实施,直接增加了农民收入,提高了森林覆被率,加快了生态建设发展步伐。如今,喀左县有林地面积已达到142万亩,森林覆盖率为42.3%,比建县初期增长了40.2个百分点,活立木蓄积达到203万立方米,比建县初期增长了10倍多,林业产值实现3.8亿元。林业各项工作均取得显著成效,特别是近10年来,先后荣获了“全国经济林建设先进县”“全国绿化模范单位”“辽宁省生态保护先进县”“辽宁省造林绿化先进县”“辽宁省首批森林城市”“全省森林防火先进单位”“朝阳市政府授予500万亩荒山绿化工程优胜单位”等荣誉称号。马莲沟流域5000亩荒山造林获国家“三北”防护林精品工程、以“大北线”为主的万亩绿色通道工程被列为辽宁省绿色通道精品工程。楼子山省级自然保护区成功晋升为国家级自然保护区;龙源湖湿地成功晋升省级湿地公园;喀左县山杏林木种质资源保存库被确定为第二批国家林木种质资源库。
  造林绿化工作成效显著
  建县60年来,喀左县委、县政府不断强化各级政府林业发展任期目标责任制,把植树造林作为考核各乡镇政府工作的一项硬指标,制定奖惩措施,并将林业发展业绩同领导干部政绩考核紧密结合起来。坚持“严管林、慎用钱、质为先”的要求,在加强森林资源保护管理的基础上,不断完善和规范林业建设资金管理制度,加强资金稽查审计,强化调控措施,实现了林业建设资金安全运行。为切实加强工程建设全过程的质量管理,制定了严格的检查验收制度,促进全县造林质量逐年提高。特别是从2009年开始,按照省委、省政府要求,喀左县把荒山绿化工作作为书记工程、县长工程来抓,持续开展城乡大造林活动,实行县政府与各乡镇签订责任状,实行副县级以上领导干部包乡镇、乡镇领导包村、村干部包山头地块,林业与各相关部门明确分工、密切配合,形成了全县上下齐抓共管造林绿化工作的良好局面。喀左县委、县政府制定了《关于推进全县荒山绿化工作的意见》、县人大常委会十四届九次会议上作出了《关于大力推进荒山绿化工作的决定》,这些都对加快全县荒山绿化工作、进一步改变生态环境起到重要推动作用。近10年来,平均每年完成人工造林10多万亩,义务植树130多万株,四旁植树140多万株。
  该县在工程建设中,围绕三北防护林、退耕还林工程、朝阳市500万亩荒山造林、千万亩经济林、外资造林等重点工程建设,突出抓好示范工程,以点带面,全面推进造林绿化工作顺利开展,近10年来,平均每年都涌现出500亩以上集中连片精品示范工程20多处。为实现科学造林,按照“因地制宜、适地适树”的原则,做到栽前有设计、栽时有指导、栽后有检查、成活后有管护,并在不栽无主树、不造无主林的基础上,坚持不整地不造林、苗木不合格不造林、不浇水不造林、不蘸浆不造林。实行专业队伍造林,每个乡镇都组建了1至4个不少于50人的造林专业队,全县形成了5000多人的造林专业队伍,在荒山造林工作中起到了主力军作用。对造林专业队实行招投标制,对中标专业队由乡镇具体组织,县林业局专门技术人员现场培训,并对造林专业队实行“五负责”制,即整地标准要负责,苗木数量质量要负责,栽植质量要负责,工人安全要负责,造林补植要负责。整个工程完工后进行统一验收,成活率达到国家验收标准的给予造林补助结算,成活率达不到验收标准的造林地块,给予一次造林补植机会,但补植费等一切费用由造林队自己负责,极大地提高了全县造林工程质量。

为了适应新形式林业发展需要,提高苗木的数量和质量,喀左县充分利用国有林场、苗圃、技术资源优势,实行以5个国有林场、2个国有苗圃、一个中心苗圃育苗为主的育苗机制,取得了较好的效果。每个林场都建立了100—500亩不等的育苗基地,7个国有场圃和种苗站服务中心育苗面积达到3000多亩,每年产苗3000多万株,完全实现了全县造林绿化苗木的自给自足,苗木质量和数量大幅度提高,使种苗生产、管理逐渐向规范化、科学化、标准化方向发展。为了提高造林成活率,各地想尽一切办法进行抗旱造林,大力推广使用根宝(生根粉)浸根、覆膜、套袋、矿泉水瓶和塑料袋泥浆法造林技术,提高造林成活率30%以上。为确保成活,有的用钩机整地造林;有的从几里外地方挑水造林;有的用二、三级提水造林,输水管道长达2万多延长米;有的用车拉、人背、肩扛等方法把水运到山上进行坐水造林。精品工程建成后,在公路两侧和人为活动比较频繁的地段迅速立水泥杆、拉铁丝网进行工程封育,大大提高了造林成活率和保存率。森林植被保持水土、涵养水源、调节气候、改善环境的功能不断加强,人们欣喜地发现,一些多年绝迹的野生动物再度出现,多种野生动物种群数量明显增加,农牧业生产条件得到有效改善,生态环境和人居环境大为提升……这些都是喀左县林业生态建设带来的“绿色福利”。
  林业产业发展长足进步
  在林业产业发展中,根据不同区域气候条件和资源优势,喀左县在切实强化森林资源保护、加快林业生态建设的同时,抢抓政策机遇,紧跟形势发展,进一步加大林业产业建设力度,全县林业产业发展取得了长足进步,已初步形成了以干鲜果经济林、林下种植养殖、林产品加工、林产品采集等为主的林业产业体系。

为了增加林农收入,促进林业产业发展,喀左县加大力度发展经济林,结合三北防护林、退耕还林、120万亩坡地造林工程及千万亩经济林工程等工程建设,平均每年发展经济林都在5万亩以上,主要树种有山杏、大扁杏、大枣、苹果、梨、葡萄、核桃、榛子等。为确保经济林建设高标准、严质量,各乡镇、各部门按照县委、县政府提出的造林思路,全力推进经济林基地建设,并确保集中连片,打造精品示范工程。特别是“十二五”以来,大力实施500万亩荒山造林、“两退一围”和“千万亩经济林工程”建设,推进了经济林产业全面发展。全县涌现出集中连片500亩以上的经济林精品工程50多处,如甘招镇大道村,公营子镇桥子村,平房子镇山湾子村,东哨乡康太沟村,兴隆庄镇兴隆庄村,水泉镇马营子村,中三家镇国家沟村,利洲街道东村等等,这些面积大、质量好的精品工程,为全县经济林建设起到了很好的典型示范作用。今年通过“村社合一”、大户承包等形式,完成了23个扶贫标准化果园的栽植任务,带动农户804户,其中带动贫困户351户、918人。目前全县经济林已发展到40万亩,其中山杏33.1万亩、大枣0.7万亩、大扁杏1.2万亩、苹果2.3万亩、梨1.5万亩、其它经济林1.2万亩。
  为保护好森林资源,进一步提高林地的经济效益,增加林农收入,喀左县委、县政府加大力度发展林下经济,并把林下经济纳入对各乡镇年度林业工作考核中,平均每年发展林下种植矮棵农作物、林下种药、林下种草3万多亩。按照生态建设产业化、产业发展生态化的原则,规模生产细木工板、仿古家具、葡萄酒、珍稀苗木、杏仁油等多种产品。产业发展使林业资源优势化为商品优势和经济优势,以林地经济开发、林木种子、野生蘑菇、蜂产品等林副产品采集、加工利用,野生动物驯养、森林旅游业为重点的新兴产业保持了持续发展势头,有效激活了新常态下林业发展动力。

国有林场、苗圃是林业建设的重要组成部分,在造林绿化、森林资源保护、森林防火等工作中发挥着骨干、示范和带动作用,为培育后备森林资源、改善生态环境和促进地方经济发展作出了突出贡献。喀左县各国有林场、苗圃不断大胆创新、开拓进取、开源节流,在困境中走出了一条自我完善、自我发展的新路子,各尽所能,积极向上争取资金,扩大生产,增加收入。在国有林区棚户区改造工作中,坚持先急后缓、先易后难的原则,优先解决危旧房问题突出及生活困难户,充分尊重职工意愿,结合当地居民居住水平和职工自筹能力,合理确定户型和改造方式,实行原址新建、异地新建、加固维修、异地购房的改造方式。多渠道筹集资金,以统规统建和职工自主加固维修为主,以劳代资,通过中央和省政府定额补助、地方政府给予支持、林场和职工合理负担相结合的方式,使贫困职工的住房得到了很好的改善,消除了他们的后顾之忧。

为打造生态文明、环境优美、清新舒适、宜人宜居的工作环境,在全县国有林场苗圃基层单位开展创建花园式单位活动,全县5个林场、2个苗圃都相应采取了有效措施,有计划地如期完成了创建工作。各林场、苗圃面貌焕然一新,场部卫生整洁,办公环境舒适优美,乔木、灌木、草坪、花卉错落有致,小径、花坛、花池、造景、街灯分布科学合理,庭院花草树木生长茂盛、景观绿荫俱佳,达到了美化、绿化、亮化和谐统一,办公环境明显改善,办公质量明显提高,营造了“场部在林中、办公在绿中、庭院在花中、行人在景中”和三季有花、四季常绿的创建效果,全面提高了国有林场苗圃办公环境和社会知名度。
  森林资源保护明显加强
  喀左县不断完善森林火灾监测预警机制,全面落实森林防火观察员制度,落实森林防火职责,签订县、乡、村、组四级森林防火目标责任书,形成了层层有目标、人人有责任、条条有人抓、块块有人管、全员有义务的工作格局,切实提高了森林火灾防控能力。各国有林场和重点乡镇还组建了森林防火专业、半专业队伍,通过不断加强物资装备建设、积极组织开展森林防火演练,切实提高了森林防火队伍的快速反应和处置能力。在森林防火期内,不断深入林区一线及乡村、学校,大力开展森林防火宣传教育活动,充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体登载、滚动播放防火宣传语,切实增强了社会各界及农牧民群众的森林防火意识,为维护和保障森林资源安全奠定了良好的群众基础。

该县不断加大林业执法力度,充分发挥林政稽查和森林公安职能作用。先后组织开展了“绿盾三号”“亮剑行动”“春雷行动”等一系列专项整治活动,对重点部位、重点区域进行了重点整治,有力打击了盗伐林木、非法收购和贩运木材、非法占用林地、毁林开垦、乱捕滥猎野生动物等违法犯罪活动,保障和维护了森林资源安全。加强全县林业有害生物监测预报和防治能力,通过继续广泛开展林业有害生物防治宣传活动、深入开展林业植物检疫执法检查专项行动、大力开展森林病虫害防治工作,森林病虫害防治率达到95%以上,有效遏制、降低了林业有害生物的传播蔓延和危害,保护了林业生态建设成果。
  加强湿地及野生动植物保护管理。每年联合县相关部门,组织开展大型宣传教育活动,不断提高群众对保护湿地及野生动植物重要性的认识,促进了全社会人与自然和谐发展新风气的传播与树立。根据国家和省、市安排,高度重视,强化落实,纵向组织,横向联动,扎实开展保护野生动物执法专项行动,有力打击了非法猎捕、贩卖、加工野生动物及其制品的违法犯罪活动,切实维护和保障了野生动物资源安全。
  加强公益林管理和封山禁牧工作。截至目前,喀左县有生态公益林管护补偿面积141.7万亩,其中,国家公益林补偿面积111.8万亩,地方生态公益林补偿面积29.9万亩。严格按照省、市要求,开展生态公益林到户补偿工作。认真贯彻实施《朝阳市封山禁牧管理办法》和《喀左县封山禁物实施细则》,全面实施封山禁牧,全县27个封山禁牧管护大队的400多名护林员在实施全方位、全天候封山禁牧的同时,对重点地段跟踪看守,有针对性地设卡堵口,不定时进行查看,有效保护了林业建设成果。
  抓好古树名木保护。对全县古树名木进行了全面普查,全县现存古树181株,其中500年以上的一级古树13株、300-499年的二级古树62株、100-299年的三级古树106株。调查摸清了全县古树名木的资源总量、种类、分布状况,掌握了现存古树的生长状况和管护情况,形成了完整的纸质和电子资源档案,并形成了喀左县古树名木资源管理信息系统,实现了古树名木资源管理的动态化、信息化。
  通过多年来的严格林木管护,喀左县生态环境得到明显改善,全县木本、草本植物已恢复到102科、785种。全县境内各类野生动物1000多种,辽宁省重点保护动物56种,有“国家保护的有益或者有重要经济、科研价值的陆生野生动物”239种,属国家一级重点保护的动物2种;属国家二级保护重点动物有33种。境内楼子山国家级自然保护区植被繁茂,保护区内苍松翠柏,葱笼郁茂,满坡满岭的松柏绿染云海,森林覆盖率94.8%,一个环境优美、绿色宜居、天蓝水碧、满目苍翠的绿色喀左正以崭新的姿态展现在世人面前。

几多耕耘,几多收获。面对历史的沧桑巨变,有人说,这里是一首歌,60年间,成千上万名林业人用智慧和汗水在这里谱写了一曲壮美如诗的创业之歌;有人说,这里是一幅画,60年间,激情燃烧的创业者用青春和热血在这里描绘了一幅气壮山河的历史画卷。走进新时代,喀左林业人将继续践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念,按照建设人与自然和谐共生的现代化要求,积极开展营造人工林、封山育林、飞播造林工程,增加森林面积和森林蓄积,提高森林质量和森林覆被率,力争到2022年森林覆被率达到50%以上。我们坚信,勤劳朴实的喀左林业人定会再接再厉,浓墨重彩地描绘更加壮丽、林茂树密的山水图,在建设绿色喀左、生态喀左的大道上续写新的绿色华章。(闫淑兰刘秀湖 孙新)


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