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朝阳日报:对标先进转变观念聚焦改革优化服务 喀左县举全县之力打造营商环境最优县

信息来源:朝阳日报 发布日期:2019年3月15日浏览:128
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朝阳日报:对标先进转变观念聚焦改革优化服务 喀左县举全县之力打造营商环境最优县

在日前市政府召开的新闻发布会上,喀左县副县长、新闻发言人陈士忠介绍了喀左县委、县政府近期出台《喀左县打造最优营商环境工作方案》,提出举全县之力打造营商环境最优县目标情况。
  2018年,喀左县依托重大改革创新创优营商环境、破除阻碍民营企业发展的障碍,市场活力竞相释放。持续深化“放管服”改革,启动“一网、一门、一次”改革,政务服务事项网办率超过80%,新增实体政务服务大厅6000平方米,政务服务事项实现应进必进。大力推进商事制度改革,推出“一照通”登记注册新模式(整合营业执照、组织机构代码证、食品经营许可证、建设工程选址意见书、建设工程施工许可证等92个登记备案和许可审批事项信息,采用二维码技术或标注形式统一记载在营业执照上,实现“一窗受理送达、一套材料共用、一网并联审批、一码信息共享”,其他部门不再审核,不再另行发放其他凭证,审核结果同步推送、数据共享),全面推行“双随机一公开”执法监管(监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开),清理规范行政审批中介服务事项,全年新增市场主体3260家。优化对企服务,对“五个一平台”及重大事项实行全程“领办代办”机制,全程免费帮办各项手续,积极推行服务承诺,制定公布便民利企措施268条、惠企政策109项。开展银企对接,缓解小微企业融资难、融资贵等问题,累计投放贷款总额1147万余元。
  2019年,喀左将下决心、下力量营造崇尚企业、崇尚纳税人的社会环境,在体制、理念和抓法上寻求大的突破,进一步破除制约企业和群众办事创业的体制机制障碍,把该放的权放开放到位,把该管的事管好管到位,当好服务企业“店小二”,不断解放生产力、提高竞争力,破障碍、去烦苛、筑坦途,为市场主体添活力,为人民群众增便利。
  (一)、对标先进,切实在转变观念上下功夫。一是向先进地区对标看齐。目前,喀左县营商环境基本上得到了域外客商的认可,但距离先进地区、发达地区还有较大差距。全县各要素保障部门将牢固树立“比学赶超”思想,学先进,补短板,以新思维、新理念抓好营商环境建设,努力营造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”的营商环境。二是尽心尽责做好服务企业的“店小二”。在构建亲清新型政商关系上见实效、守底线,积极营造崇尚企业家的良好氛围,引导全社会像尊重科学家一样尊重企业家,切实做到对企业靠前服务、精准服务、优质服务、廉洁服务。实施“绿色通道”“保姆式服务”,全面推行“项目管家”、重点项目首问负责、领办代办等制度,全力营造让企业放心发展、顺心发展、安心发展的良好环境。
  (二)、聚焦改革,切实在优化服务上下功夫。多从发展的角度、企业的角度、群众的角度出发考虑问题,努力把服务优势转化为竞争优势。一是深化行政审批制度改革,继续削减行政审批事项,减少前置要件,优化办事流程,实现前置要件再压减、审批效率再提高。二是深入推进商事制度改革,在全面实施“多证合一”基础上,深入开展“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”,进一步便民利企。三是规范权力运行,不断完善权责清单和权力运行流程图,建立权责清单动态调整机制,及时将清单内容向社会公示,接受社会监督。四是提高政务公开水平,创新政务公开的载体和形式,完善新闻发布制度,通过社会公示、公众参与、听证制度、专家咨询等形式,扩大公众知情权、参与权和监督权,增强政府决策的透明度。
  (三)、积极引导,切实在放活市场上下功夫。一是放宽市场准入,凡是法律法规未明确禁止的,一律允许各类市场主体进入;凡是影响民间资本公开进入和竞争的各种障碍,一律予以清除,消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒。二是大力发展民营经济,落实领导帮扶责任,提高要素保障能力,提升孵化基地功能,积极支持民营经济“小升规”“个转企”,做大做强。三是出台优惠扶持政策,对域外企业家、农村居民在县城落户、子女入学等方面给予优惠政策,吸引域外企业家投资置业、农村居民进城创业就业。
  (四)、依法办事,切实在完善法治上下功夫。一是持续深入开展营商环境和“办事难”专项整治,为群众办事创业增加便利,为企业健康发展扫清障碍。二是深入推进“双随机、一公开”执法监管改革,严格执行涉企检查计划管理制度,切实减轻企业负担。三是严格收费管理,规范收费程序,对少数部门和单位借执法、服务之机,搭车收费、多头收费的,坚决予以纠正,涉及腐败的,坚决查处。四是规范涉企检查,对执法部门日常执法行为进行规范,杜绝滥用执法、权力寻租等行为,降低企业成本。提倡柔性执法,对企业轻微违规行为实行“首次不罚”,以教育、整改为主。
  (五)、强化约束,切实在守信践诺上下功夫。一是加强诚信体系建设,整合司法、市场、税务、金融等各部门的市场主体信用信息,建立统一的信用信息查询平台,及时向社会公布,促进市场主体信用度的提高。二是广泛开展诚信建设宣传教育活动,经常性开展诚信培训讲座、宣传展览,激发社会各方参与诚信建设的积极性和主动性,营造“人人讲诚信、处处显诚信、事事论诚信”的浓厚氛围。三是选树一批诚信经营的示范企业、商户,树立一批诚实守信先进人物,通过新闻媒体大力宣传,使人们有可学可比的模范和典型,引导市民树立“守信光荣,失信可耻”的观念。(柴桂清)

(责任编辑:舒 滨)


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