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朝阳日报:抢抓机遇加快发展 攒劲发力决胜未来——喀左县京津冀招商打造特色主导产业集群纪略

信息来源:朝阳日报 发布日期:2018年11月30日浏览:63
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朝阳日报:抢抓机遇加快发展 攒劲发力决胜未来——喀左县京津冀招商打造特色主导产业集群纪略

前言:抓住京津冀地区大批实体生产企业迫切需要向外转移这一千载难逢的重大机遇,喀左县委县政府以责任、使命意识和担当精神,主要领导亲自抓、副职领导专职抓、各行各业积极参与抓,以上率下形成合力,以招商引资取得的新成果、新成效展示作为、体现担当,引进一批有实力、有市场、有前景的大企业来喀左建厂兴业,为推动全县实现高质量发展提供动力支撑,在喀左建设发展史上书写出具有时代特色的新篇章。

在朝阳喀左经济开发区,随处可见塔吊钩机伸缩起伏、建设场景热火朝天;走进厂房车间则是焊花飞溅、机器鸣响;还有的正在立架搭梁、忙抢工期……按照市委、市政府关于承接京津冀产业转移招商的总体要求,面对京津冀产业转移重大机遇,在全国各地都在闻风而动,使出浑身解数全力争抢、激烈争夺项目资金的情况下,喀左县委、县政府科学谋略,精准招商。通过摸排调研,摸准并分析京津冀企业现状,在确定了雄安新区作为孵化园承接重点区域后,排兵布阵,全力抓实攻坚,确定了切实的领导组织、队伍建设、考核奖惩,以及创新招商方式方法,实施了强力要素保障。同时努力构建“亲”“清”政商关系,全力打造最优营商环境,扎实开展产业承接招商活动,全县承接产业转移工作成果显著。

总投资5亿元,母公司为美国AXT公司,是美国硅谷全球半导体行业中唯一的上市公司,建设年产187吨砷化镓、磷化铟和锗晶体生产项目的北京通美晶体;核心研发团队由中国科学院材料科学家组成,具有独立的产品设计与开发能力,拥有相关专利20余项,同时还采用美国硅谷高新技术,主要生产及销售应用于无线电光纤通讯、红外光学、射线及光探测器、航天太阳能等领域的热解氮化硼(PBN)材料及其制品,客户遍布欧洲、美国、日本、韩国、新加坡和台湾等地区,目前PBN产能规模全球第一,市场份额位居前三的北京博宇半导体;沈阳客商和土耳其客商共同投资5亿元建设合资企业,产品市场前景良好的辽宁东晟高新碳材等一大批决胜喀左未来发展的世界一流高新技术项目成功引进。全县各乡镇街区发展“飞地经济”积极性空前高涨,朝阳兴锐工程设备有限公司、朝阳三宏机械制造有限公司、朝阳拓力矿山设备有限公司、喀左鑫焱森科技有限公司、森川喀左生态科技发展有限公司、泰克美生物科技公司等入园企业已达14家。目前全县23个乡镇街区引进“飞地”项目已经实现全覆盖,并成功承办了全省“飞地经济”现场会。
  政通人和撸袖干
  京津冀产业转移招商开始后,喀左县成立了由县委书记、县长任组长的京津冀产业转移招商工作领导小组,全县上下达成一致共识,形成一股劲,拧成一股绳。县委书记、县长亲自多次赴京津冀等地区开展常驻招商活动,同时每月调研了解京津冀产业招商情况,及时解决招商工程中存在的问题。尤其是在纸塑包装产业引进过程中,县委书记、县长及分管副县长亲力亲为,及时给予政策落实,坚定了雄县外地投资企业的信心,最终促成了喀左纸塑包装产业的引进落地。
  聚集所有力量开展招商引资,在喀左县不仅仅是个口号,而是真实体现在部门行动中。经济部门自不待言,从四大班子到乡镇都把主要力量用在抓招商服务项目建设上。并且为做好京津冀产业转移招商,喀左县提出“七加八加二十三”的招商格局,即:县京津冀地区招商局从“五个一”平台等相关部门抽调精锐,组建七支专业招商队伍;根据喀左产业现状组建八个专业招商专业局(装备制造、紫砂、农产品、高科技、新能源、旅游、陈醋、文化);二十三个乡镇招商小组,实现全员招商、全党动员,人人有指标,各个都是招商主体,在全县形成了浓厚的产业转移招商氛围。
  既要将强,还要兵精。喀左县重视招商队伍建设,特别是京津冀地区招商队伍建设,围绕喀左县情、园区概况、产业布局、招商政策、经济形势等方面进行全面系统的解读,举办了京津冀产业招商学习班、飞地经济培训班及定期培训班。以经验为书本,以实例为课堂,让有丰富招商经验的骨干力量做讲师,以身说法,边教边学,边干边总结,实实在在地提高招商人员的讲解与洽谈等业务能力,同时邀请规划、国土、环保、税务等部门与招商部门配合协作,组织业务骨干讲解服务,不仅在招商过程中为企业做好政策解读,更要在项目落地后为企业做好服务,全力打造一支业务专业、素质全面的招商引资队伍。
  奖惩分明激活力
  
为激发全员招商活力,喀左县详细制定了细化任务指标、定期通报、重奖重罚的招商考核办法。年初细化招商任务指标,向各招商队伍、招商局、乡镇招商小分队层层下达招商任务,各招商队伍每年必保引进10亿元以上项目1个,亿元以上项目3个;各产业招商局必保引进亿元项目5个;各乡镇平均引进1000-10000元项目10个。实行月度报告、季度通报、年中拉练、年底考评的制度。每月25日前,各招商单位需向县委、县政府报送项目建设动态材料;每半年由县委督查室、县政府督查室会同县外经局(县京津冀地区招商局)、县项目办,对全县项目进展情况进行专项督查,深入了解招商和项目建设中存在的主要问题等情况,形成季度督查报告并在全县进行通报;年末对项目进行实地验收,进行综合位次排名,给予奖惩。

对全县招商单位年末实行100分打分制度,并设立“单体大项目奖”“飞地经济奖”等奖项,对完成相应任务的给予提拔重用和经费奖励;对综合分数50分以下的,全县通报批评;综合分数30分以下的,不仅在全县通报批评,还须向县委、县政府作出书面检讨;综合分数排名后三位并且30分以下的,对其班子的主要负责人进行约谈;完成固定资产投资为零的,取消评先选优资格;连续两年项目为零的,对其班子的主要负责人进行调整。
  聚力招商拓门路
  在招商方式方法上,喀左县充分发挥招商主力军、招商雇佣军、招商同盟军的“三军”作用,强力推进招商工作。
  即以喀左县“七加八加二十三”的产业招商队伍为主力军,积极开展“走出去、请进来”活动。以落户喀左的外地企业家和喀左在外工作的知名人士以及在知名企业的工作人员为招商雇佣军。借助他们的人脉关系和资源进行宣传及招商,形成循环效应,扩大招商成果。加强与京津冀地区发改、环保等政府部门和当地商会、协会联系,以他们作为招商同盟军,通过“盟军”搜集招商信息,帮助推介招商项目。目前,已通过原天津冀州政协主席和经信委主任等,成功引进高铁刹车片等生产项目。
  同时创新招商方法增助力,充分利用微信、寻找招商中介代理、编辑招商引资信息库等方式方法,广泛搜寻信息。县招商局现已建有499人的喀左县北方包装基地一群、497人的喀左县北方包装基地三群、黑吉辽软包装技术交流群、一带一路信息分享群等几个微信群。这些群既发布京津冀地区招商动态,与客商沟通互动,还通过主题红包、微信接龙等活动,有效推介招商,群内长期在线活跃企业家1500余人,且喀左县相关领导也长期活跃在群内,及时了解外迁企业动态,解答企业临时提出的问题。

广开门路,充分发挥网络信息传输迅速和便捷的优势,积极对接国内大型招商网站,通过与谷川联行有限公司(天津)旗下的中国招商网、ZSTV招商外包网(北京)、招商快车等国内知名招商网站合作,发布喀左县招商信息,提升喀左县在网上的认知度和知名度。并定期将喀左籍京津冀在外优秀人才进行汇总,吸引他们回家创业并通过他们吸引京津冀客商来喀左投资。
  筑巢引凤扩园区
  为了更好地满足承接产业需求和吸引更多项目,喀左县利用标准化厂房,筑巢引凤搭建承接平台。经济开发区(含利州工业园区)以构建喀左县与京津冀新首都经济圈协同发展为目标,在开发区南北两区分别规划建立了京津冀产业承接孵化园,搭建京津冀产业转移承接平台。北区重点引进装备制造、新型建材、高新技术等项目为主;南区重点引进纸塑包装及印刷、高新技术、环保新能源、农产品加工等项目为主;招商中,开发区实现由单一项目落地向多个项目落地转变、由科技含量低的项目向科技含量高的项目转变、由投资额度小的项目向投资额度大的项目转变、由税收低的项目向税收高的项目转变。京津冀产业承接采取“园区+公司”模式,筹建标准化厂房,搭建京津冀产业转移承接平台。孵化园南北两区采取统一设计、统一规划、统一建设的模式,建设标准化厂房,最大程度地缩减京津冀外迁企业再建厂时间,降低投资风险成本,提高入驻企业生产效率。目前,喀左县京津冀产业转移孵化园标准化厂房已完成60万平方米,计划于2018年底孵化园标准化厂房将达到100万平方米以上,同时再利用未来两年时间,建设一百万平方米标准化厂房,目标成为辽西地区及辽宁省京津冀产业承接示范县区。
  自开展京津冀招商以来,园区目前共承接京津冀地区转移项目122个,其中,北印包装、思瑞印刷、容德塑业、昌达塑业、威娇新材料等纸塑包装企业78个;志远宏宇铸件、众达汽车零部件、进业工具制造、北京联华机械加工等装备制造企业26家,泰克美生物科技、森川生态科技、永骞新材料、北京通美晶体等高新技术企业13个,衡庆电力复合材料、铭盛保温材料等其他企业5家,完善了喀左县装备制造、紫陶建材和高新技术产业集群,并新打造了一个纸塑包装产业集群。同时,经济开发区南区京津冀产业承接孵化园已有23家软塑包装企业在喀左进行临时生产,日均产能可达200吨。计划于2020年孵化园可容纳企业150家,可实现产值达到百亿元,将带动劳动就业人数达2000人。将成为东北地区最大、功能最完善、设施最先进、集生活生产于一体的包装产业基地,实现“南有潮汕,东有温州,北有喀左”的发展格局。
  暖巢安商瞻高远
  对客商而言,投资地的每个人都是投资环境。问到喀左县的营商环境如何,喀左县纸塑包装协会会长徐海洋连说不错不错。他向我们介绍,来到喀左投资的企业,政府不但帮助免费办理营业执照和各种证件,还帮助他们找临时厂房搞生产,协助拉电,处处开绿灯,尤其在办事中没有任何吃拿卡要现象。县领导还经常回访,问有没有需要帮助解决的困难。他还介绍说,目前已有78家纸塑企业与喀左签约,21家已找到临时厂房开始了产品生产,正在建设中的厂房年末就能入驻,到那时企业就能稳定生产了。
  招进来留得住,才能实现经济的永续良性发展。喀左县内外兼修,构建“亲”“清”政商关系,全力打造最优营商环境。在京津冀产业招商中,对外用活东北振兴、突破辽西北、“双招双引”、科技创新等国家、省市扶持政策,全力争取在资金、政策等方面给予企业最大程度扶持,坚定外商投资信心,吸引客商投资。在标准化厂房入驻中,给予以租代购、分期付款的政策,由政府转嫁投资风险,有效地降低了客商投资成本,得到了客商广泛认可。对于引进的投资额度大、税收高、带动效果明显的重大项目,喀左县在土地等方面给予“一事一议”特殊政策,最大程度打动客商、感动客商。
  对内积极推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,强力打造客商投资“洼地”、项目服务“高地”。为保证优质高效服务,喀左县简化行政审批流程,提高行政审批效率,项目签约落地过程中,喀左县行政审批部门第一时间介入服务,审核把关后可先行建设、同时办理手续,搞好“一站式”“保姆式”服务,确保入驻项目顺利开工建设,早日投产见效,安心壮大发展。凡入驻喀左的客商,均给予生活上照顾,在签约入驻的当天,教育、住建等部门适时介入,对有需求的客商全程代办子女入学、喀左购房等,解决客商后顾之忧,据统计客商已在喀左购买住房55套。提高政治待遇。现已入驻喀左的软塑包装产业协会会长徐海洋被选为喀左县政协委员,辽宁众达精密机械公司经理史鹏博被选为县人大代表,这些政治荣誉,增强了客商对喀左的认同感和归宿感,进一步激发了他们投资喀左、建设喀左、推介喀左的责任感和使命感。
  奋斗成就梦想,实干托起希望。项目建设和部分企业租地开工,给喀左经济社会生活带来的福利已初步显现,进厂务工人员的工资由原来的两千元涨到三千元。一些农民不必外出,在家门口打工就可以增收改善生活了。喀左人深知加快推进新型工业化是实现振兴发展的核心支撑,他们正在继续聚焦京津冀招商,依托自身基础条件和优势,着力引进接长产业链条、促进产业集聚的大项目,坚持数量与质量并重,积极引进科技含量高、产品附加值高、节能环保的好项目,不断加速改造提升传统产业、大力发展新型产业、培育壮大特色产业,加快形成县域经济崛起的新动力。
  通过京津冀招商,喀左的装备制造产业集群、紫砂陶瓷产业集聚、印刷包装产业集群已经形成规模,目前,正在通过京津冀招商,整体引进橡胶产业集群、阀门产业集群。同时举全县之力打造“飞地经济”核心区,在省级经济开发区平台基础上,为乡镇引进“飞地经济”项目搭建优质平台,“飞地经济”核心区又规划出4平方公里,核心区分南区和北区,南北区各2平方公里,主导产业分别定位纸塑包装业和装备制造业。全省“飞地经济”现场会在喀左召开之后,喀左又签约落地了一大批项目。目前两个核心区已引进项目14个,开工建设项目12个,总投资7.96亿元;在谈项目45个。乘着喀左进入高铁时代和京津冀产业转移的东风,喀左县在把握历史机遇中,踏上了振兴发展的新征程,开始谱写着经济腾飞的新篇章!(张家菡 郭伟 刘贵成 柴桂清)

(责任编辑:舒 滨)


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