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《利民热线—营商环境在行动》在线访谈——喀左县人民政府县长刘敬华

信息来源:朝阳广播电视台 发布日期:2019年3月16日浏览:310
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《利民热线—营商环境在行动》在线访谈——喀左县人民政府县长刘敬华



利民热线“营商环境在线”在线访谈

喀左县人民政府县长 刘敬华
(2019年3月16日)



  主持人:上午好,收音机前的各位听众朋友,欢迎大家继续收听朝阳新闻广播的《利民热线》节目。今天是周六周日双休日的特别节目“营商环境在行动——领导走进直播间”。今天,我们的直播间请来的领导是喀左县人民政府县长刘敬华。在今天的节目中,刘县长也会就听众朋友的问题进行解答,同时就喀左县营商环境建设方面的问题和大家做交流,首先,欢迎刘县长和听众朋友见面,您好,刘县长!
  刘敬华:主持人你好,听众朋友,大家好!很高兴参加利民热线“营商环境在线”访谈栏目,我知道利民热线是一个非常受群众欢迎的节目,影响力很大,是帮助群众排忧解难的“连心热线”,推动政府工作改善的“监督热线”。借此机会,非常感谢利民热线节目一直以来对喀左工作的关心和支持,欢迎广大听众朋友就我县营商环境建设相关工作与我直接沟通交流,就喀左县营商环境建设存在的问题提出宝贵意见。
  主持人:大家也知道,我们这档节目是开通热线电话的,如果听众朋友关注今天的节目,也关注喀左县营商环境建设,那么您可以通过我们的直播热线参与进来。我们的两部电话是7178055和7178056,现在已经为您开通了。就喀左县营商环境建设方面的问题,您都可以随时拨打我们的热线电话和刘县长进行交流沟通。
  主持人:刘县长,2018年是贯彻落实党的“十九大”精神开局之年,改革开放40周年,也是喀左县喜迎60华诞重要之年。在过去的这一年里,喀左县在推动振兴发展方面取得了哪些突出成绩呢?
  刘敬华:好的,主持人。2018年,是喀左县新一届政府履新之年,全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,求稳求新,真抓实干,全县经济社会发展取得了可喜成绩。
  (一)经济运行行稳提速。2018年,全县实现地区生产总值99亿元,同比增长6.5%,增速全市位列第一;完成一般公共预算收入4.75亿元,同比增长19.4%,增速在五个县(市)中排名第一;规模以上工业增加值增速15.6%,位列全市第一;实现社会消费品零售总额51.4亿元,同比增长6%,增速高于全市平均水平。可以说,全县经济运行保持稳中有进、稳中向好的发展态势。
  (二)五大平台全面丰收。我们深入贯彻市委“161”工程部署,依托“五个一工程”倾力打造对外开放优质平台,创新体制机制,强化政策支持,完善基础设施,提升要素保障。在2018年度全市“五个一工程”建设考评中,喀左经济开发区、公营子新市镇、旅游景区综合排名位列全市第一,农产品加工园区、利州中心商贸集聚区位列全市第二。这是实施“五个一工程”建设以来,我县取得的历史最好成绩。
  (三)飞地经济捷报频传。全县2018年落地“飞地经济”项目30个,总投资46.78亿元,投产项目14个,在全市考评中位列第一。全省推进“飞地经济”工作现场会在喀左召开,全省各地乃至周边赤峰等地纷纷到我县考察学习。在2月12日召开的全市对外开放暨飞地经济、分灶吃饭、招商引资工作会议上,我县被授予“发展飞地经济先进县。
  (四)招商项目亮点纷呈。我们面向全中国、主攻京津冀招商引资力度空前,派出招商队伍140批次,举办招商推介活动7次,邀请域外客商考察105批次,引进域外资金27.2亿元。承接京津冀产业转移取得重大进展,通美晶体、博宇半导体等一批国内一流高科技企业相继落户;26家河北雄安纸塑包装企业入驻投产,“辽宁省印刷包装产业基地”在我县设立。红山化工与北方爆破集团、飞马集团与美国KIC公司等46个老企业转型升级、合资合作项目顺利推进。全年实施投资5000万元以上工业项目47个,完成投资23.4亿元。
  (五)民生福祉持续改善。实施棚户区改造987户,房地产开发72.83万平方米,城市面貌日新月异。大凌河南支综合治理新增水面900亩,形成产业大道、绿色长廊10公里,美丽喀左再添新景观。高质量完成高铁连接线和乘降广场工程,喀左从此步入高铁时代。抓实“3+N”精准扶贫举措,脱贫攻坚战取得决定性胜利。城、乡低保标准均提高12%以上,退休职工和城乡居民养老保险待遇稳步提升。去年,我们向清华、北大输送优秀学生10名,再创历史新高。社会就业、卫生健康、文化体育、生态环境等群众关心关注的热点工作均取得新进展。
  主持人:喀左经济社会发展所取得的成绩有目共睹,我相信,取得这样的成绩,是朝阳市委、市政府正确领导的结果,是喀左上下精诚团结、奋力拼搏的结果,同时,更离不开喀左政通人和、亲商安商的营商环境,那么,刘县长,喀左县在优化营商环境方面都采取了哪些措施?
  刘敬华:好的,主持人。喀左县委、县政府始终坚持把优化营商环境作为加快发展、追赶超越的重要举措,全力打造公正透明的市场环境,积极构建“亲”“清”政商关系,打造投资兴业首善区、营商环境最优县。我们主要做了以下几项工作:
  (一)深化体制机制改革,夯实组织保障。一是我们重新组建县营商局,设为政府组成部门,进一步强化各项职能,加强组织指导、统筹协调和监督检查,切实提升服务水平。二是县政府相继出台了《喀左县打造最优营商环境工作方案》《喀左县营商环境建设监督管理暂行办法》、《喀左县营商环境投诉处理办法》等系列配套文件,完善营商环境建设制度体系。
  (二)集中力量专项整治,扫除发展障碍。2018年以来,我县相继开展了优化营商环境百日行动、营商环境专项整治、解决企业和群众“办事难”问题专项整治活动,全县营商环境得到明显改善。聚焦问题热点和难点,围绕干部作风、简政放权、政务服务、民营经济发展环境等内容开展专项整治,细化整治任务90项,解决“办事难”问题26项,群众满意度进一步提升。
  (三)压实责任以督促改,强化服务意识。我们在全县推行重要岗位负责人民主评议工作制度,将全县343名面向企业、群众提供服务的重要岗位负责人,全部纳入民主评议范畴。树立奖优罚劣意识,营商环境工作做的好的,我们给荣誉,披红戴花、上台领奖,工作做的差的,就要红脸出汗、直至调整岗位。今年年初,对排名前20的重要岗位负责人授予“营商环境建设先进个人”荣誉称号,全县通报表扬,对排在后20名的予以通报批评、一年内取消评先选优资格,对排在后5名的调整岗位。
  (四)整合投诉举报平台,营造透明环境。县政府成立了“8890”便民服务中心,整合民心网投诉中心、市民投诉、营商环境举报等投诉平台,开通投诉举报电话,在全县乡镇便民服务中心悬挂营商环境投诉举报公示牌,凡是对政府及其部门行政行为存在异议的,可采取多种方式进行投诉,由“8890”平台统一受理,及时答复处理结果,整个过程公开透明。
  (五)持续开展明察暗访,做到有责必究。2018年以来,县营商局开展明查暗访24次,通报批评39 人,办理营商环境投诉案件10起,案件全部及时办结到位,并对投诉人进行回访,均得到好评。县纪委监委对违规接受企业负责人宴请的4名国家工作人员给予党纪政纪处分,政风行风建设持续加强。
  主持人:通过刚才刘县长的介绍,我们也看到喀左县在优化营商环境方面确实采取了很多行之有效的措施,但对广大群众和投资企业来说,可能最关心的还是审批办事是否高效、通畅,服务是否便捷、贴心。请问刘县长,喀左县在行政审批和对企服务上都有哪些举措?
  刘敬华:主持人这个问题问的很好,优化营商环境核心要义,就是“便企利民”四个字,是推进这项工作的根本出发点。围绕让群众和企业满意,我们主要采取了以下措施。
  (一)深化简政放权,优化流程提效率。一是持续深化“放管服”改革。推进“一网、一门、一次”建设,政务服务事项网办率达到90%,新增实体政务服务大厅6000平方米,政务服务事项实现应进必进。二是大力推进商事制度改革。推出“一照通”登记注册新模式和深化“证照分离”“多证合一”改革,加快实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,全年新增市场主体3260家。三是持续开展减证便民行动。加大各类材料、证明清理、减省合并与共享力度,编制100个高频事项“一次跑”清单,企业和群众到实体政务大厅办事提供材料减少70%以上。四是多轮次压缩审批时限。审批项目总时限由原来的7653个工作日缩短为1451个工作日,审批效率提高了81.04%,审批前置要件由3667个压缩至717个,压缩率达80.44%,在全市率先完成“双80”工作目标。
  (二)加强市场监管,规范执法减负担。一是实施涉企检查计划管理与“双随机一公开”有机结合,编制27个执法部门104项涉企检查计划目录,对未列入检查计划目录的事项,一律不允许到企业检查。二是清理规范中介服务事项,对全县23个部门的126项审批中介服务事项进行全面清理规范,切断了中介服务利益链条,促进行政审批增速提效。三是建立收费清单制度,目录清单之外一律不得收费,凡收费标准有上下限的,一律按下限收取,从源头上防范乱收费。四是建立审监联动机制,强化审批与监管对接,营造公平便利的市场环境。
  (三)优化保障机制,创新服务增活力。一是严格落实 “项目管家”制度,对重大项目实施保姆式、全流程服务。二是积极推行服务承诺,全县36个部门制定便民利企措施268条,制定惠企政策109项。厚植契约精神,注重守信践诺,新官要理旧账,政府作出的承诺必须坚决兑现。三是大兴高效务实之风,靠前服务,对企业遇到的各种问题,要能办、快办、真办,做到想出思路“破题”、找出办法“破冰”、拿出措施“破局”。
  主持人:刘县长,通过您刚才的介绍,我和广大听众朋友们都切身感受到了喀左县委、县政府在优化营商环境方面做出的巨大努力。那么刘县长,喀左县2019年营商环境建设工作是如何安排的?
  刘敬华:优化营商化境,永远在路上。我们将全面贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,认真落实市委“161”工程决策部署,破除体制机制障碍,把该放的权放到位,把该管的事管到底,为市场添活力,为群众增便利。
  (一)以深化改革创新为关键点,推进行政效能革命。一是全面推行“项目管家”制度。推行“1名项目管家+1名企业联系人+N个职能部门联系人”的项目管家制度,为投资者提供全方位、全过程服务。二是继续推进更加便捷的市场准入新模式。深入开展“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”,落实国务院“负面清单”制度,将企业开办时间压缩至3.5个工作日以内。三是推进项目建设审批时限进入快车道。全面推动多评多规合一、多图联审、并联审批、容缺受理等机制,探索“一张蓝图”统筹项目实施,实现工程项目建设从立项到竣工验收90个工作日内办结。四是推进项目立项审批核准备案流程简约化。大幅压缩前置要件和审批核准时限,在企业开办环节开始介入,内部信息实时共享,减少申办人重复提供要件,批复时限从3个工作日压缩至1.5工作日内。五是优化审批流程建立无差别综合受理机制。整合全县政务服务事项,集中到政务服务大厅,实施标准化流程,创优审批服务。
  (二)以专项整治为切入点,净化优化营商环境。今年重点就“政府失信”“干部作风”“政务服务”“民营企业融资难、融资贵”等方面开展专项整治,为民营经济健康发展扫清障碍。按照专项整治时间节点定期开展督导检查、通报曝光,重点检查整治方案和台账建立情况,问题是否整改到位,整治任务是否按期销号,同时开展“回头看”督查,防止已销号问题再次反弹,通过专项整治促进全县营商环境持续优化。
  (三)以企业满意为落脚点,全面开展督查检查。一是针对干部不担当不作为、窗口人员服务效能低等企业、群众最关心的问题,开展常态化明察暗访,加强通报曝光力度,对反面典型见人见事、严肃追责,切实提高作风整顿的影响力和震慑力。二是做好营商环境考评和重要岗位负责人测评工作,加强考评结果运用,激励先进、鞭策后进,通过考评达到工作质量稳步提升和作风形象持续好转的目的。三是认真办理营商环境举报投诉案件,对破坏营商环境案件一律严查快办,书面反馈,定期回访,一般案件受理后7个工作日内予以答复。
  主持人:刘县长,由于时间关系,我们今天的节目就要结束了,非常感谢您走进直播间和听众朋友们直接进行交流对话,也预祝喀左在新的一年里各项工作再上新台阶!
  刘敬华:谢谢主持人。营商环境建设非一日之功,新的一年里,我们全县上下将坚决执行市委、市政府安排部署,解放思想、凝心聚力、真抓实干,全力开创高质量发展的美好未来。在这里,衷心地感谢朝阳市各级领导和广大人民群众对喀左工作一如既往地关心、关注和支持,欢迎继续对我们的工作多提宝贵意见和建议,谢谢大家!

 

(责任编辑:常延庆)


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